習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議的重要講話中強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。這一重要論斷科學(xué)回答了全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題,為“十四五”時(shí)期做好“三農(nóng)”工作指明了方向。
堅(jiān)持以大歷史觀看待“三農(nóng)”工作的歷史性轉(zhuǎn)移。黨的十八大以來(lái),黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程,開(kāi)啟了人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年是脫貧攻堅(jiān)收官之年,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗,我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困,近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,取得了令世人矚目的歷史性成就。但擺脫絕對(duì)貧困只是減貧事業(yè)的一個(gè)階段性成就,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新的奮斗起點(diǎn)。脫貧摘帽后,下一步怎么辦?這是新的歷史起點(diǎn)上的一道重要考題。歷史地看,“三農(nóng)”問(wèn)題始終是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)最艱巨最繁重的任務(wù),在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后,“三農(nóng)”工作依然是全黨重中之重的工作。一方面,要接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型;另一方面,要把脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以鄉(xiāng)村振興完成脫貧攻堅(jiān)“續(xù)篇”。
實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。黨的十九屆五中全會(huì)將“脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)”列為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),提出了“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的要求。按照這一要求,必須做到工作不留空檔,政策不留空白,真正實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。一方面,要保持脫貧攻堅(jiān)政策的穩(wěn)定。樹(shù)立“扶上馬送一程”意識(shí),對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口要保持好現(xiàn)有幫扶政策的連續(xù)性。按照黨中央決定,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期。在過(guò)渡期內(nèi),對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。另一方面,要研究謀劃銜接的工作機(jī)制。精準(zhǔn)分析研判下一階段減貧工作主要矛盾的發(fā)展變化,進(jìn)一步理清思路、找準(zhǔn)路徑,建立減貧工作與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展、一體推進(jìn)的有效機(jī)制,在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中不斷將減貧治理引向深入。按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,因地制宜研究制定支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)等方面的政策,扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),增強(qiáng)脫貧地區(qū)、脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展能力。
加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)以更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的關(guān)鍵作用,提高黨全面領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代“三農(nóng)”工作的能力和水平;鶎狱h組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”,要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨建對(duì)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。抓好“三農(nóng)”干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,全面提升“三農(nóng)”工作能力,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
“上下用心,惟農(nóng)是務(wù)!痹谙虻诙䝼(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,我們要牢牢把握“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,以更堅(jiān)定的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新篇章。(何忠國(guó))