近日，中美兩國氣候特使在上海會晤后發(fā)表聯(lián)合聲明，表示兩國要加強合作共同應(yīng)對氣候危機，并且將在今年年底啟動新一輪國際談判之前，提出更強有力的應(yīng)對氣候變化的承諾。作為發(fā)展中國家，中國在應(yīng)對氣候變化和環(huán)境保護問題上表明的決心，再次彰顯出積極踐行人類命運共同體理念、建設(shè)清潔美麗世界的大國擔(dān)當(dāng)。
應(yīng)對氣候變化的中國決心
早在2015年巴黎氣候大會前，中國就與美國、法國發(fā)表了《元首氣候變化聯(lián)合聲明》，推動談判中一些重大問題共識的達成。2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話，表明中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和。2020年12月，習(xí)近平主席在氣候雄心峰會上通過視頻發(fā)表題為《繼往開來，開啟全球應(yīng)對氣候變化新征程》的重要講話，提出加強全球氣候治理的三點倡議，并宣布中國將進一步提高國家自主貢獻力度。在2021年3月的中央財經(jīng)委員會第九次會議上，習(xí)近平總書記更是強調(diào)：“實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標(biāo)�！蹦壳�，應(yīng)對氣候變化已被全面納入我國“十四五”規(guī)劃，中國正以實際行動向世界傳遞著堅定走綠色低碳發(fā)展道路的積極信號，穩(wěn)步推動著科學(xué)配置、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，為各國攜手應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)，推進綠色復(fù)蘇作出重要貢獻。
推動綠色轉(zhuǎn)型的中國之治
中國實施積極應(yīng)對氣候變化的國家戰(zhàn)略，采取了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、推進碳市場建設(shè)、增加森林碳匯等一系列措施，并取得顯著成效。其中，煤炭在中國能源結(jié)構(gòu)圖中的份額從2005年的72％下降到2018年的59％，再生以及清潔能源風(fēng)能增長了173倍，核能增長了5.4倍，太陽能更是實現(xiàn)了每年產(chǎn)生170吉瓦（GW）的飛躍。截至2019年底，碳排放強度比2015年下降18.2%，已提前完成“十三五”約束性目標(biāo)任務(wù)。截至2020年8月底，全國7個試點省市碳市場累計配額現(xiàn)貨成交量約4.06億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約92.8億元。“十三五”期間，中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的綠色低碳元素呈現(xiàn)在多個方面：可再生能源領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)、投資、裝機和發(fā)電量連續(xù)多年穩(wěn)居全球第一，投資已經(jīng)連續(xù)五年超過1000億美元；綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例約60%；新能源汽車以年均翻一番的增速快速增長，銷量占到全球新能源汽車銷量的55%。未來，根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)建議，中國將推動能源清潔低碳安全高效利用，加快新能源、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
改善生態(tài)環(huán)境的中國探索
在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，中國積極開展生態(tài)文明建設(shè)，為全球環(huán)境改善貢獻力量。目前，我國“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項約束性指標(biāo)均圓滿超額完成。全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87%（目標(biāo)84.5%）；細顆粒物（PM2.5）未達標(biāo)地級及以上城市年平均濃度相比2015年下降28.8%（目標(biāo)18%）；全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到83.4%（目標(biāo)70%）；劣Ⅴ類水體比例下降到0.6%（目標(biāo)5%）；二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量和單位GDP二氧化碳排放指標(biāo)，均在2019年提前完成“十三五”目標(biāo)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持下降。作為利用清潔能源第一大國，中國已累計淘汰消耗臭氧層物質(zhì)約30萬噸，占發(fā)展中國家淘汰量一半以上，并提前實現(xiàn)了荒漠化土地零增長的目標(biāo)。在解決全球環(huán)境治理困境方面，中國也一直與全球環(huán)境基金保持著密切的合作關(guān)系，成為發(fā)展中國家中為數(shù)不多的全球環(huán)境基金捐資國之一，并在歷次增資中發(fā)揮了積極作用。
展現(xiàn)大國風(fēng)范的中國擔(dān)當(dāng)
2015年11月，習(xí)近平主席在巴黎氣候變化大會開幕式上，對人類未來發(fā)展發(fā)出了中國倡議：創(chuàng)造一個各盡所能、合作共贏、奉行法治、公平正義、包容互鑒、共同發(fā)展的未來。隨后，大會通過《巴黎協(xié)定》，作為首批締約國，中國率先參與到全球合作應(yīng)對氣候變化的新階段。2017年，中國宣布將在南南合作援助基金項目下提供5億美元的援助，幫助其他發(fā)展中國家應(yīng)對饑荒、難民、氣候變化、公共衛(wèi)生等挑戰(zhàn)。2018年，中國提出為非洲實施50個綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保援助項目等，為非洲國家環(huán)境治理做出中國擔(dān)當(dāng)。此外，中國修建的非洲第一條跨國電氣化鐵路——亞吉鐵路，不僅為相關(guān)國家和地區(qū)提供了發(fā)展機會，其節(jié)能環(huán)保的運行模式也成為共建綠色“一帶一路”的最佳案例。中國積極參與全球環(huán)境治理進程，切實履行國際環(huán)境公約，促進各國共享生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念與經(jīng)驗，為國際社會共同應(yīng)對環(huán)境問題展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)，樹立了榜樣。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類共同命運，建設(shè)綠色家園屬于人類共同夢想。在習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的指導(dǎo)下，中國政府將自然資源和生態(tài)福祉的工作提升到前所未有的高度，提出“五位一體”總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌起來，高舉“構(gòu)建人類命運共同體”的旗幟，為解決全球環(huán)境治理困境貢獻“共商共建共享”的中國智慧。
（作者：鄧曉雅 胡越云 作者單位：華僑大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院）
