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只有審時度勢，才能繼往開來。經過梳理內蒙古的科學發(fā)展脈絡，兩大熱點問題引起了人們的強烈關注：通過幾年來的經濟社會大發(fā)展，內蒙古目前究竟擁有哪些繼續(xù)實現(xiàn)科學發(fā)展的“資本”？憑著這些“資本”，內蒙古的實踐之“舟”如何以破浪之勢再展宏圖偉業(yè)？
一路好景君莫忘，無限風光在景中。沿著內蒙古經濟社會“輝煌5年”的發(fā)展之旅，我們發(fā)現(xiàn)：這條道路是內蒙古借助各種優(yōu)勢科學發(fā)展、生動實踐的希望之路。在這條道路上，內蒙古為自己獲得了一筆又一筆繼續(xù)保障科學發(fā)展的寶貴“財富”。
“財富”一：科學發(fā)展的新機制開始形成。幾年來，內蒙古始終在“全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展”的號角聲中高歌猛進。在一次次充滿激情的前行中，內蒙古更加注重通過改革開放來增強經濟社會發(fā)展的活力、動力，更加注重改善民生。目前，內蒙古新農村新牧區(qū)建設聲浪漸高，“小三角”和“大三角”成為全區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的堅強后盾，國內振興東北老工業(yè)基地和俄羅斯“振興遠東”等戰(zhàn)略成為東部盟市迅速崛起的強大動力；全區(qū)完成了由“招商引資”到“招商選資”的重大轉型———一批不符合環(huán)保要求和低水平重復建設的項目遭遇“紅燈”，數(shù)千萬噸落后產能在“轉變發(fā)展方式”的浪潮中被淘汰出局，近千個分布在煤化工、天然氣化工等領域的優(yōu)勢項目落地投產。
“財富”二：科學發(fā)展的新思路不斷完善。幾年來，在“以人為本”的和風吹拂下，內蒙古經歷了加快發(fā)展、又快又好發(fā)展和又好又快發(fā)展三個階段。在不同階段，內蒙古先后提出了“推進‘三化’互動”、“提高協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平”、“加快建設創(chuàng)新型內蒙古”等具有里程碑意義的戰(zhàn)略要求，為全區(qū)經濟社會發(fā)展作出了堪稱開創(chuàng)性的重大貢獻，逐漸形成了推進科學發(fā)展的新思路。通過這一思路的指引，內蒙古在主要經濟指標增速連創(chuàng)全國第一的同時，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入突破了12000元，農牧民年人均純收入突破了3900元，財政收入去年首次突破1000億元，均走進西部前列。
“財富”三：科學發(fā)展的新基礎初步奠定。幾年來，在調整優(yōu)化結構、轉變發(fā)展方式等重大“戰(zhàn)役”中，內蒙古不斷操“杵”磨“針”，“五個統(tǒng)籌”深入人心，經濟社會發(fā)展后勁不斷增強。今天，全區(qū)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉”的可喜變化，“企業(yè)+基地+農牧戶”等產業(yè)化模式正在為農村牧區(qū)發(fā)展注入無窮的動力，工業(yè)經濟領域形成了農畜產品深加工、煤及天然氣深加工等一批具有相當實力的優(yōu)勢產業(yè)集群，橫貫自治區(qū)東西的高等級公路、電力、鐵路“三大通道”基本建成，伊利、伊泰等一批擁有“中國馳名商標”的企業(yè)在“中國企業(yè)500強”、“中國制造業(yè)500強”名錄上頻頻亮相。經過幾年的發(fā)展，目前，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)對經濟增長的貢獻率、服務業(yè)對城鎮(zhèn)就業(yè)的貢獻率和城鎮(zhèn)化率均超過了50%，各類社會投資在總投資中的比重達到了77%，經濟社會自主發(fā)展的優(yōu)勢凸顯。
憑著這三筆豐厚的“財富”，內蒙古擁有了放眼未來的資本。
從2008年開始，國內各省區(qū)的產業(yè)整合步伐將不斷加快，大量高質量的資本將不斷涌入資源富集、投資環(huán)境較好的地區(qū)。在新的機遇面前，在新一輪以科學發(fā)展為主題的生動實踐中，就內蒙古“如何實現(xiàn)更好更快發(fā)展”這一亟待求解的重大命題，參加今年“兩會”的代表委員紛紛建言獻策。
建言一：在進一步調整優(yōu)化結構中，要特別關注新興服務業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術產業(yè)和社會保障事業(yè)的發(fā)展，將其視為全區(qū)更好更快發(fā)展的強勢“推進器”，要鼓勵優(yōu)質的社會資本進入這些經濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，讓它們在汲取“有效養(yǎng)分”后迅速“茁壯成長”。人大代表應學軍說：“要重點發(fā)展以運輸機械、工程機械為主的裝備制造業(yè)和以稀土高新、電子信息為主的高新技術產業(yè)，逐步解決它們‘特而不大、特而不強’的問題�！�
建言二：在進一步轉變發(fā)展方式中，要有所為有所不為。在引進項目時，要把能耗、產業(yè)層次、環(huán)保與安全作為準入的第一考量指標。要在虧損企業(yè)中展開一場以“提高自主創(chuàng)新能力、降低成本”為內容的“特別行動”，使其“脫胎換骨”、重獲“新生”。要通過對再生資源的有效利用，讓循環(huán)經濟在內蒙古不斷“生根發(fā)芽”、“開花結果”，爭取再扶持一批產業(yè)層次高、科技創(chuàng)新水平高、資源利用率高的大項目。政協(xié)委員時加力說：“要想在轉變經濟發(fā)展方式中有所作為，就要形成資源與產業(yè)的良性互動�！�
建言三：在推進各盟市共同發(fā)展中，應該堅持“區(qū)別對待”的原則，呼、包、鄂地區(qū)的發(fā)展要放眼國內，著重在提高運行質量上下功夫，不斷加快產業(yè)集群化和消費升級換代步伐，務必在經濟社會發(fā)展的質效上取得新的突破。東部盟市要著重在增強經濟社會發(fā)展的活力上下功夫，迅速培育一批具有地區(qū)特色的優(yōu)勢產業(yè)。政協(xié)委員徐明和指出：“只有各盟市共同做大做強，內蒙古的發(fā)展才有可能趕上發(fā)達省區(qū)。”
我們相信：在繼往開來的艱辛探索和充滿考驗的不斷實踐中，以科學發(fā)展、和諧發(fā)展為崇高使命的內蒙古一定能夠再創(chuàng)偉業(yè)！（楊帆）
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