| 距今冬供暖的時(shí)間越來(lái)越近了，可呼和浩特市各家供暖企業(yè)還是無(wú)法收取暖氣費(fèi)，由于上半年煤價(jià)持續(xù)上漲給供暖市場(chǎng)各方帶來(lái)不小的壓力，今冬暖氣費(fèi)是否有變動(dòng)？
供暖企業(yè)是否能夠按時(shí)保質(zhì)保量的供暖？一些小企業(yè)還能如約供暖嗎？這是近來(lái)人們關(guān)注討論最多的話題，為此記者相繼走訪呼和浩特市部分大小供暖企業(yè)，咨詢(xún)政府相關(guān)部門(mén)，對(duì)呼和浩特市今冬供暖形勢(shì)進(jìn)行了初步了解。
富泰熱力:供熱成本最頭疼
呼和浩特富泰熱力有限責(zé)任公司企業(yè)管理部門(mén)尹江對(duì)記者抱怨地說(shuō)：由于近年來(lái)煤、電、水等持續(xù)漲價(jià)，供暖成本不斷增加，而價(jià)格卻長(zhǎng)期不變，企業(yè)處于虧損狀態(tài)。同時(shí)，尹江還補(bǔ)充說(shuō)，虧損的原因并非都是由于煤電等漲價(jià)因素引起的。由于供熱效率不高，熱流失嚴(yán)重，導(dǎo)致燃煤消耗成本居高不下，加劇了企業(yè)虧損。采暖費(fèi)出現(xiàn)了巨額拖欠，而且這些陳欠絕大部分回收無(wú)望，導(dǎo)致供暖企業(yè)無(wú)力購(gòu)進(jìn)原料，拖欠煤炭、供電、供水等單位費(fèi)用不得不通過(guò)貸款等方式償還，增加了利息負(fù)擔(dān)。
另外，每年春末夏初一般是煤炭?jī)r(jià)格較低時(shí)，本應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)煤，但老百姓往往只到了冬季采暖期才肯交納采暖費(fèi)，而這時(shí)正值一年中煤炭?jī)r(jià)格最高時(shí)期，無(wú)形中增加一大筆采購(gòu)成本。針對(duì)今冬嚴(yán)峻的供暖形式，最近公司正在推廣節(jié)能建筑，改造供熱管線，通過(guò)深化供暖企業(yè)內(nèi)部管理等措施來(lái)節(jié)約成本，爭(zhēng)取將煤價(jià)上漲給供暖成本造成的影響減少到最低。
城發(fā)熱力:極力破解供暖壓力
呼市城發(fā)供熱公司自2001年投入運(yùn)行以來(lái)已安全平穩(wěn)地連續(xù)供熱七個(gè)采暖期，實(shí)現(xiàn)供熱面積817萬(wàn)平方米，有熱用戶6萬(wàn)多戶，是呼市地區(qū)承擔(dān)供熱面積最大、擁有熱用戶最多的供熱企業(yè)，預(yù)計(jì)到2008-2009年度采暖期總的供熱面積將達(dá)到1027萬(wàn)平方米。
城發(fā)供熱公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為供熱企業(yè)，煤、電是保障公司生產(chǎn)的重要能源，分別占供熱總成本的60%和13%，成本支出費(fèi)用最大的項(xiàng)目。由于長(zhǎng)期的熱價(jià)倒掛背離成本（現(xiàn)行2.95元/平方米/月、實(shí)際成本價(jià)4.17元/平方米/月其中不包含新建鍋爐及熱力站的折舊費(fèi)<按2007年煤價(jià)>），企業(yè)每供1平方米就虧損1.08元左右，致使入不敷出，造成連年虧損，僅上一采暖期(2007年10月-2008年8月)已虧損5647.8萬(wàn)元，截至2008年8月累計(jì)虧損額已達(dá)2.35億元。加之近期煤電價(jià)格的大幅上揚(yáng)對(duì)本來(lái)舉步維艱的企業(yè)來(lái)說(shuō)更是雪上霜，經(jīng)測(cè)算：與2007年煤、電價(jià)（煤價(jià)260元/噸、電價(jià)0.493元/度）比較，當(dāng)前的煤、電價(jià)（煤價(jià)420元/噸、電價(jià)0.518元/度）分別上漲了92%和5%，僅以上煤、電兩項(xiàng)增加供熱成本1.47元/平方米/月，因此當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際成本價(jià)為5.64元/平方米/月。
2008年至2009年采暖期供熱面積按1000萬(wàn)平方米、收費(fèi)率按95%計(jì)算，預(yù)計(jì)收取熱費(fèi)17585萬(wàn)元。煤水電單耗量參照07年標(biāo)準(zhǔn)；單位面積耗煤36kg/m 2計(jì)算，共需支出煤款18000萬(wàn)元；單位面積耗電6度/m 2，共需支出電費(fèi)3300萬(wàn)元；單位面積耗水99.83 kg/m 2，共需支出水費(fèi)329.44萬(wàn)元。人員工資、管理費(fèi)用、制造費(fèi)用等成本按照2007年支出，完全不變，國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)“三北地區(qū)”的供熱企業(yè)繼續(xù)享受三項(xiàng)免稅政策》將在2008年12月31日結(jié)束，這個(gè)采暖期多支出稅費(fèi)450萬(wàn)元。整個(gè)供熱總成本為32237.84萬(wàn)元。
根據(jù)上一采暖期的運(yùn)行情況，預(yù)測(cè)到本采暖期的支出和收入，在不考慮折舊、日元、國(guó)債、商業(yè)銀行的貸款利息和前期儲(chǔ)煤費(fèi)用情況下，每天需支出供熱成本149萬(wàn)元，到2008年12月15日收費(fèi)率為54.52%，收費(fèi)金額9587萬(wàn)元，收取的熱費(fèi)能維持64天；到12月28日收費(fèi)率為59.43%，收費(fèi)金額10451萬(wàn)元，收取的熱費(fèi)能維持70天；到12月28日收取的熱費(fèi)全部用完，資金鏈條將出現(xiàn)斷裂；到2009年1月31日收費(fèi)率為66.81%，收費(fèi)金額11749萬(wàn)元，能供79天，這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)成本透支；以后會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)資金短缺，如果供完整個(gè)采暖期，將有8820萬(wàn)元的資金缺口。
記者在城發(fā)公司采訪了解到，針對(duì)供熱成本上漲，城發(fā)公司加強(qiáng)熱網(wǎng)的調(diào)網(wǎng)工作，由粗調(diào)轉(zhuǎn)向精調(diào)、細(xì)調(diào)，以平衡各熱力站熱量，網(wǎng)的調(diào)平與否將直接影響公司的經(jīng)濟(jì)利益、煤炭管理作為重中之重，今年煤炭招標(biāo)中重點(diǎn)選用有實(shí)力且同意降低支付煤款比例（比如40%）的供煤商合作，以緩解資金使用壓力、大力推廣廢舊物品的綜合再利用，繼續(xù)擴(kuò)大灰渣的可持續(xù)再利用價(jià)值。
對(duì)于今年冬季供暖，城發(fā)公司還是充滿了信心。截至目前該公司已經(jīng)完成了設(shè)備檢修、技術(shù)改造和維護(hù)工作，公司組織南、北兩廠司爐車(chē)間對(duì)各自負(fù)責(zé)的鍋爐進(jìn)行全面細(xì)致地檢修。技改方面，北熱源廠司爐車(chē)間針對(duì)鍋爐風(fēng)帽磨損嚴(yán)重的情況，改用了大風(fēng)帽，試驗(yàn)獲得成功并已推廣到其他鍋爐；在檢修除塵器的時(shí)候?qū)訙仄靼闊峁苓M(jìn)行了改裝，公司員工在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)廢舊布袋彈性好、耐高溫，適合做密封膠條，除塵車(chē)間就利用廢舊布袋代替原有的硅橡膠條，既保證了檢修質(zhì)量，又節(jié)約了大筆的檢修資金。
另外，城發(fā)公司根據(jù)往年個(gè)別用戶供暖不熱的原因，除污器阻塞、更新陳舊的二次管網(wǎng)，調(diào)節(jié)性能差的閥門(mén)，使外網(wǎng)阻力達(dá)到平衡，造成環(huán)路流量滿足供熱要求，達(dá)到供熱效果；通過(guò)調(diào)整運(yùn)行方式解決站內(nèi)循環(huán)泵流量不足導(dǎo)致不熱。
科林城發(fā):全力以赴做好供熱準(zhǔn)備
呼和浩特市科林城發(fā)熱力公司王副總經(jīng)理表示，煤炭?jī)r(jià)格的上漲并不影響他們公司的供暖問(wèn)題，因?yàn)榭屏殖前l(fā)熱力公司是呼和浩特唯一的一家熱電聯(lián)產(chǎn)（即又發(fā)電又供熱）�！拔覀児局皇菑呢S泰電廠購(gòu)買(mǎi)熱量來(lái)進(jìn)行供熱，所以煤價(jià)的上漲對(duì)我們沒(méi)有直接的影響。”王副總經(jīng)理說(shuō)道。隨著2008至2009供熱期臨近，公司自今年4月15日停供以來(lái)，對(duì)停供期間的工作進(jìn)行了積極部署，為了今冬供暖期安全優(yōu)質(zhì)供熱做了大量的工作，首先，公司投資200多萬(wàn)元對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修、改造工作，清洗換熱器146臺(tái)，更換閥門(mén)8個(gè)，熱力站設(shè)備改造3座，修理水泵30臺(tái)。由于部分地方的居民們反映暖氣不熱，公司還克服資金緊張的不利因素，投資50多萬(wàn)元對(duì)武警、仕奇、恒昌等熱力站的二次管網(wǎng)進(jìn)行改造，以解決由于二次管網(wǎng)老化而造成暖氣不熱的問(wèn)題，為今年供熱工作打下了良好的設(shè)備基礎(chǔ)。
當(dāng)談到公司目前的經(jīng)營(yíng)狀況時(shí)，王副總說(shuō)到，去年由于北方公司調(diào)整了折舊費(fèi)用，所以公司是盈利了，但是今年由于各種費(fèi)用的上漲以及各方面的因素公司肯定是會(huì)虧損的，現(xiàn)在在煤價(jià)水電都漲價(jià)的情況下，熱費(fèi)如果想要保證收支平衡的話每平米暖氣在一個(gè)供暖期內(nèi)應(yīng)該漲到28.8元錢(qián)才能達(dá)到收支平衡的情況�，F(xiàn)在企業(yè)投資的2億元錢(qián)都是銀行貸款，公司的壓力比較大。還有就是低保戶60平米中的40％也是有企業(yè)來(lái)負(fù)擔(dān)的，這樣無(wú)形中也給企業(yè)造成了很大的負(fù)擔(dān)。
采訪結(jié)束的時(shí)候王副總經(jīng)理表示，目前，公司克服一切困難正在進(jìn)行供熱前的最后調(diào)試工作，以保證10月15日安全準(zhǔn)時(shí)供熱，把溫暖送到千家萬(wàn)戶。
中小型供熱企業(yè)：怎一個(gè)愁字了得
今冬由于煤價(jià)上漲三大國(guó)有企業(yè)倍感供熱壓力，連日來(lái)記者在相繼走訪我市部分中小型供熱企業(yè)時(shí)，他們更是叫苦不迭。
走進(jìn)呼市恒熱源供熱有限公司，院內(nèi)一片寂靜，一個(gè)小角落堆著一丁點(diǎn)煤。進(jìn)入鍋爐房，冷冷清清，只見(jiàn)三個(gè)男子拿著一根管子擺弄著，地面上都落著厚厚的灰塵，鍋爐安靜地呆放著。三男子告訴記者，他們是恒熱源供熱有限公司雇來(lái)維修鍋爐、供熱管道的，入夏以來(lái)他們一直為恒熱源供熱有限公司陸續(xù)做供熱前期的維修工作，目前工作已經(jīng)接近尾聲。順樓而上走進(jìn)貼有收費(fèi)處的辦公室，屋內(nèi)坐著四個(gè)人，問(wèn)及今冬供暖準(zhǔn)備情況，四個(gè)人激動(dòng)地爭(zhēng)相說(shuō)起來(lái)：“現(xiàn)在我們都快愁死了，一些居民們天天來(lái)問(wèn)啥時(shí)候供暖，供暖費(fèi)咋收，可是今年煤價(jià)上漲得厲害，公司要儲(chǔ)備的煤沒(méi)到位，供暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)下來(lái)，我們都不知道怎么回答�！痹瓉�(lái)往年9月20日左右，儲(chǔ)備煤、鍋爐維護(hù)檢修這些前期工作都已一切就緒，他們也開(kāi)始收取居民的供暖費(fèi)用，但今年由于煤價(jià)攀升，供暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未定，如今一些供暖工作拖至9月還未開(kāi)始。至于是否能保證按時(shí)供暖，他們稱(chēng)要看煤價(jià)問(wèn)題如何解決，聽(tīng)“上面”的安排。
來(lái)到呼和浩特祥和供熱有限公司，只見(jiàn)辦公室內(nèi)不斷有人出入，工作人員正在清繳用戶歷年欠費(fèi)。提起今冬供暖形勢(shì)邢經(jīng)理一臉苦笑并給記者算起了賬：“在煤價(jià)不漲的情況下，居民用戶一冬天每平方米的采暖費(fèi)是2.95乘以6個(gè)月等于17.7元，今年光煤價(jià)每平方米就是24元，24元減去17.7元是6.3元，每供一平方米就虧損6.3元，再加上水、電和人工費(fèi)都漲，企業(yè)的壓力太大了。供暖企業(yè)不同于其他企業(yè)，他肩挑兩種責(zé)任除了企業(yè)利益外還有政府公益行為在里面。目前企業(yè)這一塊兒的財(cái)力已經(jīng)被掏空了，我們是在花最后的老本兒。2006年我市出臺(tái)的《供熱條例》并不完善，沒(méi)有把開(kāi)發(fā)商應(yīng)盡的責(zé)任寫(xiě)進(jìn)去。因?yàn)楣芫W(wǎng)劣質(zhì)造成跑、冒、滴、漏，我們不斷地給他們埋單，最多的時(shí)候我們一天補(bǔ)水1000多噸。一般地下管網(wǎng)使用期限是15年左右，現(xiàn)在也就是七八年。二次管網(wǎng)的問(wèn)題也是供暖企業(yè)面臨的較大壓力，政府應(yīng)該承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。作為民營(yíng)企業(yè)，今年夏天我們光維修就投入100多萬(wàn)了，百姓歷年欠費(fèi)就達(dá)1000多萬(wàn)�！闭f(shuō)著邢經(jīng)理拿出幾根他們維修時(shí)換下的管，里面堵著許多泥沙�！斑@是開(kāi)發(fā)商當(dāng)初安裝時(shí)管里沒(méi)有清洗干凈�！�
今年煤價(jià)大幅上漲成了企業(yè)難負(fù)之重，作為民營(yíng)的中小供熱企業(yè)，難道就不打算買(mǎi)煤了嗎？邢經(jīng)理介紹說(shuō)，公司壓縮了其他費(fèi)用加上有自己的儲(chǔ)煤廠和車(chē)隊(duì)才保證儲(chǔ)存夠今冬用煤。“國(guó)有企業(yè)有政府補(bǔ)貼這一塊兒，民營(yíng)企業(yè)卻沒(méi)有，這就需要在價(jià)格上浮動(dòng)，同時(shí)得到政府的扶持，包括管網(wǎng)維修基金上和政策上扶持，否則堅(jiān)持不了多久�！碑�(dāng)記者詢(xún)問(wèn)10月15日能否如約供暖，邢經(jīng)理稱(chēng)完全可以，但同時(shí)也表示，對(duì)于突出的不交費(fèi)用戶將不予以放水并采取一定催費(fèi)措施，他稱(chēng)這也是被目前供熱市場(chǎng)現(xiàn)狀逼出來(lái)的。
供熱保障政府多管齊下
煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走高，煤源緊張，供熱單位負(fù)擔(dān)沉重，居民憂心忡忡，面對(duì)今年嚴(yán)峻的供熱形勢(shì)，呼和浩特市相關(guān)部門(mén)將如何應(yīng)對(duì)？
對(duì)此市委、市政府高度重視，已連續(xù)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究對(duì)策和措施，責(zé)成市發(fā)改委、建委、財(cái)政等部門(mén)將供熱作為關(guān)心群眾生活、保證社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)緊迫任務(wù)做，按照政府財(cái)政、企業(yè)和用戶共擔(dān)的原則，擬綜合采取價(jià)格、財(cái)政、稅收措施予以適當(dāng)緩解。記者了解到，自2006年至今煤炭?jī)r(jià)格每噸上漲了290元，漲幅達(dá)到138.1%。目前煤炭?jī)r(jià)格也由年初的每噸260元漲到五六百元，并在繼續(xù)上升，致使呼市富泰、城發(fā)等大型國(guó)有供熱企業(yè)面臨巨大壓力。為此呼市發(fā)改委將本著居民供熱價(jià)格分布調(diào)整到位，調(diào)價(jià)幅度嚴(yán)格控制在群眾可承受范圍內(nèi)的原則，以及充分考慮調(diào)價(jià)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)物價(jià)指數(shù)影響等方面下開(kāi)展供暖費(fèi)調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)。
呼市公用事業(yè)管理局公共管理一科科長(zhǎng)李貴民告訴記者，為保證正常供熱，一年以來(lái)公用事業(yè)管理局一直在努力做供熱設(shè)施檢修、維護(hù)，老化嚴(yán)重的設(shè)備更新改造，督導(dǎo)各供熱單位積極使用新產(chǎn)品、新技術(shù)，降低供熱成本，減少污染物排放，確保按期供熱。但今年煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走高，致使供暖成本增加，供暖形勢(shì)嚴(yán)峻。那么今冬能否按時(shí)供暖？呼市公用事業(yè)管理局局長(zhǎng)陳云飛表示，今冬供暖形勢(shì)空前嚴(yán)峻，但工作人員正在夜以繼日的工作，目標(biāo)只有一個(gè)按期保質(zhì)保量的為全市居民供暖。（楊永剛 高金玲 高化艷 徐鴻）
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