山東全省社工機(jī)構(gòu)

　　一年增上百個(gè)

　　兩位社工正在陪空巢老人聊天。

　　“身邊連聽我嘮叨的人都沒了,我一個(gè)人活著還有什么意思?”當(dāng)親人們紛紛從自己身邊離開,濟(jì)南濟(jì)柴社區(qū)的一位老人感到了孤獨(dú)和哀傷。在社區(qū)進(jìn)行“社區(qū)困境老人助老服務(wù)”項(xiàng)目的山泉社工入戶了解情況后,多次陪伴老人聊天,為她進(jìn)行哀傷治療,鼓勵(lì)老人去參加在社區(qū)舉辦的手工、園藝活動(dòng),讓老人從家里走出來,結(jié)識(shí)了更多朋友,搭建起了互助養(yǎng)老平臺(tái)。除此之外,社工們還在該社區(qū)提供日間照料、老年助餐、老年超市等服務(wù),還會(huì)陪伴老人看病,把子女從照顧老人的疲憊中解脫出來。

　　這是山東省首屆社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目大賽中的參賽項(xiàng)目,最終獲得了銀獎(jiǎng)。社會(huì)工作是一項(xiàng)幫扶工作,通過幫助人解決社會(huì)問題,完善社會(huì)功能。從2007年山東省第一家社工機(jī)構(gòu)成立開始,目前全省已經(jīng)有398家民辦社工機(jī)構(gòu),僅去年就增加了100多個(gè)。

　　記者發(fā)現(xiàn),在50個(gè)參賽入圍項(xiàng)目中,有四成多涉及老年人服務(wù)項(xiàng)目,除了山泉社工的社區(qū)困境老人助老服務(wù),還有臨終關(guān)懷項(xiàng)目、回遷老人社工項(xiàng)目、空巢老年人服務(wù)項(xiàng)目等。針對(duì)不同的群體,開展相應(yīng)的服務(wù),解決這些弱勢(shì)老人目前存在的問題。山東省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,這是基于山東老齡化趨勢(shì)加重而開展的項(xiàng)目,去年山東省推進(jìn)社區(qū)治理和養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),共設(shè)有27個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū),給予一定數(shù)額的資金補(bǔ)助。“通過摸底了解到目前所存在的問題,有針對(duì)性地購(gòu)買社工項(xiàng)目,給予特定人群服務(wù)�！痹撠�(fù)責(zé)人介紹說。

　　工資低晉升空間小

　　社工行業(yè)招人難

　　山東省民政廳相關(guān)人士表示,目前山東省共有社工4萬(wàn)人,“十三五”時(shí)期預(yù)計(jì)全省需要的社工人數(shù)為10萬(wàn)人。這意味著,山東省社工尚存6萬(wàn)人的缺口。“社工不像醫(yī)生、教師等職業(yè),很多人對(duì)這個(gè)工作的認(rèn)可度低,甚至覺得社工就是志愿者和義工。”今年28歲的李曉英在社工的崗位上已經(jīng)工作了四年,目前是濟(jì)南槐蔭積成社區(qū)社會(huì)服務(wù)中心的行政助理,也是青年公園街道社會(huì)治理網(wǎng)格化社工服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。工作多年,接手的項(xiàng)目也多,她對(duì)于“招人難”有著特別深的體會(huì)。

　　但另一方面,在大學(xué)中,社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生就業(yè)率卻并不高。比如,上海從2012年到2014年曾連續(xù)三年發(fā)布當(dāng)年本科專業(yè)預(yù)警名單,社會(huì)工作專業(yè)就因就業(yè)率太低而連續(xù)三年上榜。

　　之所以會(huì)產(chǎn)生這種看起來矛盾的現(xiàn)象,其中一個(gè)重要原因就是這一行業(yè)薪資水平低、晉升空間小。在諸多的社工招聘中不難看出,月薪兩三千元在這個(gè)行業(yè)是常態(tài)。山東青年政治學(xué)院政治與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)王玉香說,目前社工的工資加上保險(xiǎn)等一年也才5萬(wàn)元左右,但是社會(huì)平均工資就能達(dá)到5萬(wàn)8千元�！吧绻さ墓べY確實(shí)存在偏低的情況,這直接影響到社工專業(yè)畢業(yè)生的擇業(yè)。”王玉香說。

　　而從工作年限上看,能在該行業(yè)長(zhǎng)期“駐扎”的人就更少了。李曉英目前所在的社工機(jī)構(gòu)有41名社工,絕大多數(shù)都是新手。工作時(shí)間在一年以內(nèi)的占40%,兩到三年的約40%,機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員的流失率很高。

　　濟(jì)南市泉城青少年事務(wù)社會(huì)工作服務(wù)中心工作人員苗策表示,從實(shí)際情況看,一些剛剛畢業(yè)的大學(xué)生即使選擇了這份工作,但是隨著時(shí)間的增長(zhǎng),他們會(huì)考慮成家,現(xiàn)實(shí)壓力也日漸增加,期待更高的收入和更廣闊的晉升空間成了必然,但目前晉升機(jī)制并不明顯的社工行業(yè)很難留得住他們。

　　入戶走訪被誤會(huì)

　　只好說是居委會(huì)的

　　社工行業(yè)本身的辛苦,或許也是很多人對(duì)其望而卻步的原因之一。比如,如果要對(duì)老人進(jìn)行一些服務(wù),往往需要先入戶對(duì)老人進(jìn)行探訪,對(duì)他們的需求進(jìn)行評(píng)估,再進(jìn)一步設(shè)定服務(wù)內(nèi)容。然而,想要進(jìn)老人家門,卻并不是一件容易的事情。“有一次我們提著社工的袋子去走訪老人,物業(yè)人員就把我們攔住了,以為我們是傳銷的,后來找居委會(huì)人員幫我們解釋,才放我們過去。但后來物業(yè)人員換了班,又不承認(rèn)我們了�！币呀�(jīng)在社工行業(yè)干了五年的從業(yè)人員王群(化名)介紹說,他們承擔(dān)的項(xiàng)目是空巢老人服務(wù),但讓他們覺得無奈的是,當(dāng)他們?nèi)霊糇咴L老人,跟他們說自己是社工,想了解老人的情況時(shí),老人竟然一下子把門關(guān)上了,還罵他們是騙子。

　　“我們只好借助居委會(huì)的力量,幫我們跟老人打成一片�！蓖跞赫f,雖然老人最終接受了他們,但一直以為他們是居委會(huì)的。“給他們解釋社工他們也理解不了,我們?yōu)榱俗屗麄兿嘈?就直接說是居委會(huì)的了�！�

　　總吃閉門羹,在別人眼里看來是受了委屈,但對(duì)老社工們來說,反而越來越淡定。去年李曉英曾經(jīng)負(fù)責(zé)一個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目入戶活動(dòng),這個(gè)有政府財(cái)政支持的項(xiàng)目在第一年完全提供免費(fèi)服務(wù),但不少老人一聽就發(fā)出了質(zhì)疑:“天上還能掉餡餅?”不光如此,老人們對(duì)于社工究竟能夠提供多么專業(yè)的服務(wù),也保持懷疑的態(tài)度。對(duì)此,李曉英說:“我們不會(huì)急于求成,會(huì)先給能接受服務(wù)的老人服務(wù)起來,他們看到效果后自然也會(huì)口口相傳,吸引其他老人進(jìn)來。”

　　剛被社區(qū)接納

　　就因項(xiàng)目到期撤出了

　　社工機(jī)構(gòu)需要專業(yè)人才,專業(yè)人才也渴望更廣闊的平臺(tái)。而要實(shí)現(xiàn)這些,需要這一行業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),但是做到這一點(diǎn)并非易事。比如對(duì)于王群來說,與服務(wù)對(duì)象和社區(qū)建立起融洽的關(guān)系,就需要一定的時(shí)間,而人員的頻繁流失,又讓他們不得不重新跟服務(wù)對(duì)象建立聯(lián)系�！皠傊�手各項(xiàng)工作,突然就走了,進(jìn)了新人我們不得不重新培訓(xùn),社區(qū)的情況也要重新熟悉,項(xiàng)目的連續(xù)性勢(shì)必受到影響。”苗策說,尤其是對(duì)他們來說,服務(wù)的往往是青春期的孩子,這些孩子好不容易和某個(gè)工作人員熟悉了,一旦換人,再適應(yīng)起來并不容易。

　　劉娜正在錄入入戶情況。

　　濟(jì)南建達(dá)社工服務(wù)中心的總干事劉娜說,社工機(jī)構(gòu)真正跟服務(wù)對(duì)象建立起信任和諧的關(guān)系,有時(shí)需要一年多的時(shí)間,但是他們的服務(wù)一般都是由政府購(gòu)買后提供給居民的,而政府購(gòu)買他們的服務(wù)期限一般是一年,這可能會(huì)讓服務(wù)受到一定的制約。“前幾年我們接手了一個(gè)項(xiàng)目,一年到期后,居民剛剛了解了‘社工’這個(gè)概念,開始把我們當(dāng)做社工接納,因?yàn)檎�府不再�?gòu)買,我們就撤出了。”中國(guó)青年政治學(xué)院的教授孫瑩說,一般社工到社區(qū)服務(wù)想要達(dá)到一定的目標(biāo)效果,三年是一個(gè)周期,但很多社工項(xiàng)目的購(gòu)買是一年期,這就要求社工必須要提高服務(wù)質(zhì)量,保證購(gòu)買的延續(xù)性。

　　但實(shí)際上,孫瑩表示,有些社工項(xiàng)目卻存在服務(wù)主題不明顯,范圍大卻服務(wù)不精的現(xiàn)象。在比賽中,孫瑩就指出一個(gè)社工項(xiàng)目在“社區(qū)課堂”這個(gè)環(huán)節(jié)上涉及面太廣,導(dǎo)致沒有一個(gè)中心主題,效果受到了影響�！吧绻さ膶�業(yè)性還不太強(qiáng),服務(wù)對(duì)象不認(rèn)可,那么這個(gè)項(xiàng)目就是失敗的�！�

　　“舶來品想本地化,

　　應(yīng)加大財(cái)政購(gòu)買力度”

　　王玉香說,社會(huì)工作作為舶來品,與外國(guó)的發(fā)展不同,需要進(jìn)行本地化�！霸谏綎|,社會(huì)工作更多地是通過政府購(gòu)買實(shí)現(xiàn)運(yùn)行,成為社會(huì)治理的一部分,所以自由性上受到一定制約�！蓖跤裣憬榻B,“作為社工,民間的基礎(chǔ)是很薄弱的,需要街道和社區(qū)共同的幫助,才能更好地進(jìn)行工作�！�

　　王玉香說,國(guó)外的社工是先有職業(yè)化,再有專業(yè)化,民間的認(rèn)知度比較高,而我們是先有了社工的專業(yè),再設(shè)立的社工崗位,是從上往下推動(dòng),政府占了主導(dǎo)位置,這導(dǎo)致了社工工作的局限性。“目前我國(guó)尤其是山東,還處于初級(jí)階段。等社會(huì)福利體系完善,對(duì)于社工的認(rèn)知度增加,就會(huì)吸引社會(huì)力量來購(gòu)買社工項(xiàng)目�！蓖跤裣阏f,比如富士康曾經(jīng)多次出現(xiàn)跳樓事件,通過社工項(xiàng)目介入以后,改變了職工單一的生存方式,將職工形成一個(gè)團(tuán)體,讓他們的情緒有發(fā)泄的出口,減少了悲劇的發(fā)生。

　　王玉香說,為提升社會(huì)對(duì)社工行業(yè)的認(rèn)知度,政府還應(yīng)加大財(cái)政的購(gòu)買力度。“目前山東的購(gòu)買力度還是比較小,像是廣州等一線城市,購(gòu)買項(xiàng)目甚至能夠達(dá)到幾十萬(wàn)。”王玉香說,隨著社工的發(fā)展,社工的購(gòu)買來源也在進(jìn)一步擴(kuò)大中。“從最初的區(qū)級(jí)購(gòu)買,到省級(jí)購(gòu)買,說明社工還是逐漸被認(rèn)可的。”王玉香說,2016年山東省社會(huì)工作的資金投入還有民生銀行、慈善基金等。“但是在多元化投入的過程中,政府還要加強(qiáng)引導(dǎo),以免社工的項(xiàng)目在投資人的主導(dǎo)下發(fā)生方向的偏差�！�

　　（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 陳瑋 萬(wàn)兵 實(shí)習(xí)生 吳亞嫻）