臨沂市享有地方立法權(quán)之后,通過(guò)定向發(fā)函、網(wǎng)站公開(kāi)征集、開(kāi)展調(diào)研等方式,向“一府兩院”、市直有關(guān)單位、各群團(tuán)組織、各縣區(qū)人大常委會(huì)和社會(huì)公眾公開(kāi)征集立法建議項(xiàng)目,共收集立法意見(jiàn)建議60余條,形成了比較集中的立法意向。臨沂市制訂的第一部地方性法規(guī)是《臨沂市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,其中突顯了臨沂“水之城、商之都、文之邦”的地方特色和“現(xiàn)代商城、生態(tài)水城、文化名城、交通樞紐、宜居城市”的城市發(fā)展目標(biāo),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域立法,突出地方特色,充分發(fā)揮立法引領(lǐng)推動(dòng)作用。
為了推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加強(qiáng)立法工作現(xiàn)代智庫(kù)建設(shè),2015年10月,山東省人大常委會(huì)與山東大學(xué)、山東師范大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、山東政法學(xué)院和煙臺(tái)大學(xué)合作建立了地方立法研究服務(wù)基地。去年2月,山東省人大常委會(huì)首次將33項(xiàng)研究項(xiàng)目委托給各基地研究論證。各基地依托自身研究?jī)?yōu)勢(shì),深入開(kāi)展調(diào)查研究,注重理論聯(lián)系實(shí)際,基本完成了去年的研究項(xiàng)目,成效顯著。據(jù)了解,5個(gè)立法研究服務(wù)基地共完成30項(xiàng)研究項(xiàng)目,為推進(jìn)山東省科學(xué)立法、民主立法和提高地方立法質(zhì)量提供了智力支持。
由于多數(shù)設(shè)區(qū)的市新取得立法權(quán),立法工作經(jīng)驗(yàn)不足、人手不夠,加強(qiáng)地方立法工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化建設(shè),成為做好地方立法工作的組織基礎(chǔ)。目前,各地市通過(guò)組織法學(xué)專(zhuān)家講座、立法專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等方式,加快解決立法人員少、立法經(jīng)驗(yàn)不足、立法能力欠缺等問(wèn)題。