2024年的收官季度，“數(shù)字濟南”建設再迎重磅利好。10月28日舉行的數(shù)字濟南建設全面提升大會，對下步全面提升的目標任務進行了安排部署。其目的很明確，就是要進一步深化數(shù)字賦能，縱深推進全市各領域各方面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升數(shù)字濟南建設質(zhì)效，為加快建設“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現(xiàn)代化強省會增勢賦能。

近年來，濟南緊緊圍繞數(shù)字中國、數(shù)字強省戰(zhàn)略部署，大力推進數(shù)字濟南建設，提升城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型質(zhì)效，打造全省領跑、全國一流的數(shù)字先鋒城市。按照數(shù)字濟南建設“一年夯實基礎、兩年重點突破、三年全面提升、四年示范引領”的部署要求，接下來，濟南將進入“全面提升”的新階段。

面向未來，如何加快建設普惠便捷的數(shù)字社會，讓人民群眾享有更加美好的數(shù)字生活？“向數(shù)圖強”，如何加快打造數(shù)字先鋒城市，推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展全域全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新動能、激發(fā)發(fā)展新活力、塑強城市競爭新優(yōu)勢？

“數(shù)字”賦能城市高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字，改變生活，改變城市。

在濟南，很難不被數(shù)字化成果所驚艷。在剛剛亮相的數(shù)字濟南體驗館，刺激的視覺沖擊、沉浸式的感官體驗、炫酷的智能機器人、智慧運行的“城市大腦”、“一鍵通達”的政務服務，讓參觀者近距離感受到“數(shù)字”帶來的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新生活。

而這樣的場景就在身邊：亮出“二維碼”，隨時隨地乘公交坐地鐵，還能看病就醫(yī)、進入公共文化旅游場館；智能操縱下，無人機高效替代“人力”，在黃河北的農(nóng)田上方精準播撒農(nóng)藥；全國首個政務服務“云大廳”里，企業(yè)群眾辦事“少跑腿”，輕松享受309項高頻事項的“7×24”小時智慧受理……

數(shù)字濟南建設，是“看不見”卻能感知到的創(chuàng)新引擎。從田間到車間、從衣食住行到城市運行，數(shù)字技術(shù)不斷拓展著智慧生活的邊界，展現(xiàn)出為經(jīng)濟社會發(fā)展賦能的蓬勃動力。

逐浪“數(shù)字藍�！�，濟南有優(yōu)勢也有實力。一組組數(shù)據(jù)、一個個應用，都在印證數(shù)字化改革給濟南帶來的變化。

工作機制不斷完善，數(shù)字政府建設縱深推進。建立數(shù)字濟南建設政策體系、制度體系、推進體系——“1+4+N”建設體系全面定型。出臺《公共數(shù)據(jù)開放利用管理辦法》等文件，成立市大數(shù)據(jù)公司，建立“數(shù)據(jù)官”制度，數(shù)字濟南建設更加協(xié)同高效。建成政務云一體化安全運營中心，安全防控扎實推進。

數(shù)實融合持續(xù)深化，數(shù)字經(jīng)濟加速提效。入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，新增國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色平臺2個，“晨星工廠”達到209家，全市“兩化”融合發(fā)展指數(shù)穩(wěn)居全省前列。將數(shù)字場景創(chuàng)新作為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，面向工業(yè)制造等12個重點領域積極打造示范應用場景。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提級躍升，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增量提能。

基礎支撐更加有力，數(shù)據(jù)價值逐步釋放。建成數(shù)據(jù)中心33家，市一體化大數(shù)據(jù)平臺匯聚數(shù)據(jù)417億條，政務云信創(chuàng)平臺性能容量居全國前列，全市已投運算力2940P。累計建設5G基站4.9萬個，實現(xiàn)主城區(qū)5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋。開展數(shù)據(jù)要素市場化和資產(chǎn)化改革，70余款數(shù)據(jù)產(chǎn)品實現(xiàn)交易并落地應用場景，20家企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。

全領域全方位全過程推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型

當前，山東正以數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展為主題，搶抓數(shù)字化發(fā)展機遇，加快推進經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型�！渡綎|省“十四五”數(shù)字強省建設規(guī)劃》明確，到2025年，山東數(shù)字強省建設實現(xiàn)重大突破，整體工作始終處在全國“第一方陣”。

作為大省省會，濟南早在2022年9月就召開數(shù)字濟南建設推進大會，謀劃提出“一年夯實基礎、兩年重點突破、三年全面提升、四年示范引領”的工作安排，確定“打造全省領跑、全國一流的數(shù)字城市，率先建成數(shù)字先鋒城市”的目標。去年以來，按照數(shù)字濟南建設“1+4+N”框架體系，全市聚焦五個方面的突破任務，統(tǒng)籌推進數(shù)字機關(guān)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會建設發(fā)展，基本實現(xiàn)了“兩年重點突破”的目標。

奔涌的數(shù)字浪潮下，數(shù)字紅利在醫(yī)療、社保、教育、交通等領域的釋放帶來了更多民生福祉，濟南的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型也進入深化發(fā)展新階段。9月份，賽迪顧問發(fā)布《2024數(shù)字百強市》，濟南居第14位；北京大學發(fā)布《數(shù)字生態(tài)指數(shù)報告2024》，濟南總指數(shù)排名居全國第8。

全領域、全方位、全過程推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有利于深化智慧城市建設，支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。隨著改革舉措落地實施，必將進一步釋放數(shù)據(jù)要素價值，賦能城市經(jīng)濟社會發(fā)展。

確保順利完成“三年全面提升”各項目標任務當前，很多先進城市都把推進經(jīng)濟社會數(shù)字化作為實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要動能，在前沿技術(shù)研發(fā)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)治理等方面進行前瞻性布局。

此次濟南高規(guī)格召開數(shù)字濟南建設全面提升大會，就是要聚焦數(shù)字濟南建設中存在的問題，對標先進城市經(jīng)驗做法，有的放矢、持續(xù)發(fā)力，確保順利完成“三年全面提升”各項目標任務。大會明確了六個“全面提升”的目標，為今后數(shù)字濟南建設定方向、立標準——

全面提升數(shù)字濟南建設整體推進效能、數(shù)字基礎設施支撐能力、數(shù)實融合發(fā)展水平、數(shù)據(jù)要素價值實現(xiàn)能力、數(shù)字化應用場景獲得感、線上線下改革協(xié)同性。

這些目標立足濟南優(yōu)勢，具有濟南特色，既是對當下數(shù)字濟南建設的提質(zhì)增效，更是著眼于長遠與全局，對今后高水平建設數(shù)字濟南的戰(zhàn)略性謀劃。比如，進一步健全完善“1+4+N”框架體系，持續(xù)深化拓展專項應用，構(gòu)建數(shù)據(jù)“匯治用”全過程管理體系，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進格局。比如，加快云計算、大數(shù)據(jù)、大模型等創(chuàng)新發(fā)展，加強數(shù)據(jù)要素、超算等產(chǎn)業(yè)載體建設，推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育智能制造試點示范項目330個以上，2025年年底全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達到80%以上。

大會明確了下一步重點要抓好的6個方面任務�！叭�面提升”數(shù)字濟南建設，有了針對性強、可操作強的“路線圖”——

加強數(shù)字基礎設施建設、促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合、以更高標準推進數(shù)字政府建設、強化數(shù)字賦能社會治理、豐富拓展數(shù)字化應用場景、加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。

數(shù)字濟南建設是一項系統(tǒng)工程。這些重點任務時間緊、任務重、標準高，既有“適度超前”的自我加壓，又有關(guān)乎“綠色智能”“數(shù)字政府”“數(shù)字社會”的務實舉措，需要“全市一盤棋”，項目化、清單化、工程化推進各項任務落實。

比如，在數(shù)字基礎設施領域，進一步加大“數(shù)、算、網(wǎng)、云”建設力度，加快完善一體化數(shù)字資源體系，統(tǒng)籌推進算力基礎設施建設，持續(xù)提升網(wǎng)絡支撐能力，優(yōu)化政務云服務功能。其中，2025年年底，全市智能算力規(guī)模達到5000P，累計建設5G基站6萬個、培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)10家以上。

比如，圍繞提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，堅持智能化、綠色化、集群化發(fā)展方向，持續(xù)拓展數(shù)實融合的深度和廣度，打造數(shù)實融合發(fā)展高地。其中，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，將加快推動軟件、信息技術(shù)裝備、人工智能等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快發(fā)展量子信息、未來網(wǎng)絡、元宇宙、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等引領性產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)等。到2025年年底，軟件和信息技術(shù)服務業(yè)業(yè)務收入達到6500億元。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，率先推動裝備制造、生物醫(yī)藥、冶金鋼鐵等行業(yè)轉(zhuǎn)型等。2025年年底中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點企業(yè)數(shù)量不低于700家。在建強產(chǎn)業(yè)載體方面，聚焦數(shù)據(jù)要素“4+N”產(chǎn)業(yè)布局（打造濟南中央商務區(qū)、濟南中央科創(chuàng)區(qū)、濟南國際醫(yī)學中心、濟南智想城科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園AI智園4個“數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”和N個“數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”），加快制定實施方案，瞄準央企和國企數(shù)科公司、行業(yè)頭部數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，精準開展招引，促進產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

再比如，明確提出“加快構(gòu)建數(shù)字化智能化政府運行新形態(tài)”“加快推進數(shù)字社會2.0建設”“緊緊圍繞群眾、企業(yè)、政府治理的迫切需求，打造更多管用好用、高價值的數(shù)字化場景”“要把培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，納入數(shù)字濟南建設整體布局”等等。

“全面提升”數(shù)字濟南建設，意義重大。展望未來，加快打造數(shù)字先鋒城市，數(shù)字濟南建設與加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同頻共振、協(xié)同發(fā)力，必將不斷提升城市經(jīng)濟的活力和韌性，讓更多市民企業(yè)感受到數(shù)字經(jīng)濟的“創(chuàng)新活力”、數(shù)字生活的“未來圖景”、數(shù)字社會的“整體智治”。（范俐鑫）