原標(biāo)題：違建不拆除，房屋產(chǎn)權(quán)交易不解鎖上海城管執(zhí)法劃出重點(diǎn)：對(duì)違建零容忍，對(duì)設(shè)攤行為疏堵結(jié)合

　　東方網(wǎng)4月22日消息：昨天上午，上海市城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)徐志虎做客由新華社、上海人民廣播電臺(tái)、解放日?qǐng)?bào)社等單位共同主辦的“2017上海民生訪談”時(shí)表示，上海今年內(nèi)拆違量將超過(guò)5000萬(wàn)平方米，完成105平方公里生態(tài)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的存量違建拆除，整治完成全市違法戶外廣告牌，同時(shí)疏堵結(jié)合治理亂設(shè)攤等違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　征信系統(tǒng)納入拆違措施中

　　徐志虎介紹，今年拆違進(jìn)入攻堅(jiān)階段，將聚焦22個(gè)市級(jí)區(qū)塊共105平方公里生態(tài)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)區(qū)域，以及293個(gè)區(qū)級(jí)地塊，嚴(yán)厲查處違法建筑、違法戶外廣告等行為。確保今年9月底前基本完成整治任務(wù)。

　　具體來(lái)說(shuō)，在前兩年普查的數(shù)據(jù)庫(kù)中確定重點(diǎn)，進(jìn)一步梳理存量違建，整體制定拆除計(jì)劃，分類(lèi)制定措施。同時(shí)手段更精細(xì)化、系統(tǒng)化，比如將征信系統(tǒng)納入拆違措施中，與房屋管理交易中心進(jìn)行信息同步，若小區(qū)住宅的違法建筑拒絕拆除，信息將通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)入個(gè)人或企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。一旦該房屋發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易，就會(huì)被鎖定凍結(jié)，直至將違建拆除。

　　中小河道治理是本市今年環(huán)境整治重點(diǎn)，城管執(zhí)法系統(tǒng)承擔(dān)河道兩岸違法搭建的拆除。徐志虎透露，一季度已基本完成重點(diǎn)河道兩岸違法建筑的拆除工作，給水務(wù)治理留下時(shí)間和空間。

　　對(duì)于影響市容和存在安全隱患的違法廣告牌，城管系統(tǒng)今年內(nèi)將基本完成目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的整治任務(wù)，包括延安路高架、南北高架、內(nèi)環(huán)線兩側(cè)一百米以內(nèi)、滬渝高速到徐涇收費(fèi)口等。

　　勤務(wù)輔助人員不參與執(zhí)法

　　除了拆違，街面環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)也在同步推進(jìn)。隨著夏季臨近，亂設(shè)攤占道經(jīng)營(yíng)、違法搭建、“居改非”、破墻開(kāi)店等違法違規(guī)行為將成為整治重點(diǎn)。市城管局曾在全市范圍內(nèi)做過(guò)調(diào)查，高達(dá)83.7%的受訪市民在流動(dòng)攤點(diǎn)上消費(fèi)過(guò)。徐志虎強(qiáng)調(diào)，對(duì)違法建筑的治理是零容忍的態(tài)度，但對(duì)于設(shè)攤行為要疏堵結(jié)合。一方面從嚴(yán)執(zhí)法，在重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段控制好亂設(shè)攤現(xiàn)象。另一方面要合理疏導(dǎo)市民日常需求，治理手段也要實(shí)現(xiàn)智能化、信息化。

　　2015年開(kāi)始，虹口區(qū)城管局開(kāi)發(fā)建成“智慧城管”勤務(wù)通系統(tǒng)，信息系統(tǒng)覆蓋全區(qū)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)門(mén)店1.1萬(wàn)余家。依托該系統(tǒng)，虹口區(qū)城管局一改以往群眾投訴、媒體揭露后再出動(dòng)的被動(dòng)管理與執(zhí)法模式，主動(dòng)深入社區(qū)街道摸排，建立“一店一檔”。目前，信息化管理的“虹口模式”正在向全市城管系統(tǒng)推廣。

　　城管大量采取現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式，較容易與執(zhí)法對(duì)象產(chǎn)生矛盾。徐志虎表示，上海城管執(zhí)法系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段，城管執(zhí)法局是法定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有完善的內(nèi)部督察機(jī)制，勤務(wù)輔助人員也不允許參與到執(zhí)法過(guò)程中。種種舉措都將規(guī)范執(zhí)法行為，致力于消除市民對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍的誤解。