■在舊住房成套改造方面，確保到2027年全面完成小梁薄板房屋改造。加快推進城中村改造，到2026年全面啟動整體改造類項目，完成整體提升類項目；到2027年基本完成整體改造類項目的簽約。到2027年，建設不少于9萬張新時代城市建設者管理者之家床位

近日，《關于全面踐行人民城市理念努力開創(chuàng)人民城市建設新局面的實施方案》（以下簡稱“實施方案”）正式發(fā)布，這是2021年以來，上海推出的第二輪人民城市建設行動。

記者翻閱文件發(fā)現(xiàn)兩個“新”。一是市民最關注的城中村改造、舊住房綜合改造和租賃住房等三件住房大事，劃定了新的時間節(jié)點。二是街面垃圾桶設置等新“民生小事”也被納入實施方案。

宜居安居放在首位

“新”是為了回應新期待�！半S著城市發(fā)展，市民需求是在不斷變化的。本輪行動不求面面俱到，而是問題導向、重點導向、熱點導向�！鄙虾Ｊ凶〗ㄎ�有關負責人表示。

住房問題是始終繞不開的民生熱點。針對老百姓在住房方面的“急難愁盼”，實施方案提出新目標，強調把人民宜居安居放在首位。在舊住房成套改造方面，確保到2027年全面完成小梁薄板房屋改造。加快推進城中村改造，到2026年全面啟動整體改造類項目，完成整體提升類項目；到2027年基本完成整體改造類項目的簽約。到2027年，建設不少于9萬張新時代城市建設者管理者之家床位。

新“民生小事”被納入

一條馬路是否平整，家門口能不能掛到專家門診號，逛街時有沒有地方可以扔垃圾，家附近能不能有更好的醫(yī)院和學�！�…人民城市建設的內容廣泛、具體又細微，關乎人們在城市里生活的直接感受。

實施方案對人民建議專項征集活動收集的近2.7萬條建議進行了梳理，對涉及基層治理、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女教育、養(yǎng)老服務等方面有代表性的建議作了吸納，部分剛剛涌現(xiàn)的、具體的“民生小事”被納入方案。

自從垃圾分類實施以來，上海的垃圾桶設置問題一直廣受關注。實施方案明確，要推進城市綠色低碳發(fā)展，科學設置公共區(qū)域廢物箱，持續(xù)優(yōu)化生活垃圾全程分類體系。

“科學設置”不等同于“增設”。記者了解到，有關部門會針對市民反映集中的點位和路段，進行實地考察，結合人流量、生活垃圾產生特點等因素，因地制宜、綜合分析，如確有必要，再增加廢物箱設置。

上海對社會工作者、高品質家政服務的需求持續(xù)增長。實施方案提出，要營造“海聚英才”的環(huán)境，探索把與人民群眾生活息息相關的工種，納入緊缺急需高技能人才職業(yè)目錄。

在一個街區(qū)里，商戶、居民區(qū)、辦公樓、園區(qū)是本身相互獨立的存在。但要解決停車問題，落地白領“最后一公里”班車、外賣員等新就業(yè)群體服務驛站，就需要統(tǒng)籌各方，整合利用閑置的邊角料資源。

如何在基層搭建各個社會主體都可以參與的治理平臺？實施方案指出，要打造全過程人民民主最佳實踐地，積極構建城市治理共同體。其中就包括搭建多方參與的“善治街區(qū)”平臺。

擦亮品牌打造上海特色

作為超大城市，上海城市運行有自己的特色和優(yōu)勢，同樣面臨著復雜多樣的挑戰(zhàn)。

上海的城市精細化治理水平位居全球前列，擦亮這一品牌，需要繼續(xù)下好繡花功夫。實施方案提出，要繼續(xù)提升城市服務管理水平。特別提到了一些長期困擾上海城市治理的“頑疾”，如“馬路拉鏈”、道路不平整等，應該進行專項整治。

繼續(xù)推進城市治理數(shù)字化，深化政務服務“一網通辦”改革，加快城市運行“一網統(tǒng)管”優(yōu)化升級。加強數(shù)據(jù)共享開放和流通使用等。

加快韌性安全城市建設。如推進城市生命線工程建設，提高市政設施安全水平，加快推進“平急兩用”公共基礎設施建設。強化源頭防范，聚焦�；�品、燃氣、火災高風險單位場所、電動自行車消防安全等重點領域，強化安全監(jiān)管和隱患整治。

上海是全過程人民民主重大理念的首提地。超大城市如何做好黨建工作？實施方案明確，堅持黨建引領基層治理。如深化街區(qū)黨組織建設，探索“小個專”和新就業(yè)群體黨建有效途徑。全面推進城市運行責任網格、警務責任區(qū)等各類網格“多格合一”，加強網格黨建，健全網格運行機制，推動網格管理向網絡治理躍升。

拓寬人民群眾參與渠道。如健全人民建議征集機制，常態(tài)化開展專項征集和日常征集，推動居村征集聯(lián)系點廣覆蓋。（記者 戚穎璞）