央廣網(wǎng)上海4月17日消息（記者林馥榆）近期，上海市召開了促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，并出臺了《新時代新征程促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。上海市常務(wù)副市長吳偉在4月17日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上介紹，《若干措施》聚焦六個方面，提出了26項工作措施，加大力度支持民營企業(yè)做優(yōu)做強。

發(fā)布會現(xiàn)場（央廣網(wǎng)記者 林馥榆 攝）

民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。上海作為中國近代民族工商業(yè)發(fā)祥地，改革開放以來，許多優(yōu)秀的民營企業(yè)家在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，與城市共同成長。上海市委、市政府歷來高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，始終致力于為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境。

在持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面，《若干措施》圍繞保障民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，主要提出4項措施：一是嚴格實施市場準入負面清單。落實“全國一張清單”管理要求，持續(xù)開展市場準入壁壘排查清理。二是嚴格落實公平競爭審查制度。起草涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施，應(yīng)當依法開展公平競爭審查等。三是確保建設(shè)工程招投標全過程公開公平公正。持續(xù)推行現(xiàn)場分散評標與遠程分散評標，統(tǒng)一建設(shè)工程企業(yè)信用評價標準，規(guī)范建設(shè)工程特別是政府投資項目的承發(fā)包行為等。四是保障民營企業(yè)平等參與政府采購。提高采購?fù)该鞫龋�定期更新入圍供�?yīng)商名單，用好政府采購預(yù)留份額、價格評審優(yōu)惠等政策，強化政府采購誠信履約，發(fā)揮首臺（套）保險補償機制作用。

在依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益方面，上海推動監(jiān)管執(zhí)法更加科學(xué)、精準、高效，支持企業(yè)依法依規(guī)安心發(fā)展，主要提出5項措施：一是加強民營經(jīng)濟法治保障。研究制定我市民營經(jīng)濟促進條例，依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，依法規(guī)范牟利性職業(yè)索賠、職業(yè)舉報行為，引導(dǎo)民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營等。二是優(yōu)化涉企行政檢查。全面推行“風(fēng)險+信用”分級分類檢查制度和涉企“檢查碼”，提高規(guī)范性、一致性、協(xié)同性，減少非必要現(xiàn)場檢查等。三是深化包容審慎監(jiān)管。細化輕微違法行為依法不予實施行政強制措施情形，聯(lián)合蘇浙皖制定出臺新版長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰和從輕減輕行政處罰規(guī)定等。四是依法依規(guī)辦理涉企案件。完善防止超標的查封長效機制，健全經(jīng)濟犯罪案件特定環(huán)節(jié)提級審批機制，完善公安機關(guān)刑事辦案協(xié)作機制，加強商事調(diào)解與仲裁、公證、鑒定聯(lián)動等。五是營造清朗網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。依法依規(guī)打擊懲治涉企造謠傳謠、以負面輿情進行勒索等行為，維護民營企業(yè)網(wǎng)上合法權(quán)益。

在大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新開放發(fā)展方面。進一步培育新質(zhì)生產(chǎn)力，鼓勵民營企業(yè)擁抱創(chuàng)新、投身創(chuàng)新，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，走向全球、參與競爭。鼓勵民營企業(yè)積極參與重點科技攻關(guān)任務(wù)。鼓勵民營企業(yè)通過“揭榜掛帥”等方式開展科技攻關(guān)，承擔市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目、市級科技重大專項和市級科技項目，完善基礎(chǔ)研究多元化投入機制，支持民營企業(yè)參與公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

支持高等院校、科研機構(gòu)向民營企業(yè)開放重點實驗室和公共研發(fā)平臺，推動民營企業(yè)平等使用重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，并逐步提高企業(yè)用戶機時，推動市屬國有企業(yè)向各類經(jīng)營主體開放更多國資數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場景等。

三是集聚各類功能性機構(gòu)。鼓勵民營企業(yè)在上海市設(shè)立研發(fā)中心、全球供應(yīng)鏈管理中心、資金結(jié)算中心、貿(mào)易總部等功能性機構(gòu)，在創(chuàng)新產(chǎn)品申報、研發(fā)用品出入境、人才落戶、跨境資金結(jié)算和數(shù)據(jù)流動等方面提供支持和服務(wù)。

四是加強民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護。依法為重點領(lǐng)域民營企業(yè)提供專利快速預(yù)審服務(wù)，依托知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站和多元解紛體系，為民營企業(yè)提供法律服務(wù)，實施高價值專利培育工程，支持民營企業(yè)開展商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點，加大行刑銜接力度，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、竊取商業(yè)秘密等違法犯罪行為，完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。

在助力民營企業(yè)國際化發(fā)展方面，上海將建設(shè)企業(yè)走出去綜合服務(wù)平臺，支持民營企業(yè)實施全球化發(fā)展戰(zhàn)略，加強對中小企業(yè)海外參展參會的組織服務(wù)，支持民營企業(yè)開展重點領(lǐng)域境外投資，鼓勵商業(yè)銀行為民營企業(yè)提供融資、結(jié)算、投資等一攬子跨境人民幣綜合金融服務(wù)。

在切實加強民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)保障方面，上海將強化政府與企業(yè)、商會協(xié)會等常態(tài)化溝通交流機制，形成工作合力，做好政策宣傳解讀。依托上海市惠企政策“隨申兌”平臺，為各類經(jīng)營主體提供“政策找企業(yè)”智能服務(wù)，加強惠企政策宣傳等。強化各類要素保障。落實國家工商業(yè)土地使用權(quán)到期續(xù)期政策，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，積極吸納民營企業(yè)高層次人才進入職稱評審專家?guī)欤�通過“直通車”“綠色通道”等暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評價渠道。

此外，上海還將完善與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制。用好12345市民服務(wù)熱線、重點企業(yè)“服務(wù)包”制度，通過座談會、圓桌會等形式，完善政企溝通機制。建立上海促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，加強民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測等。

“我們將廣泛聽取民營企業(yè)的意見建議，推動政策落地見效，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，講好民營企業(yè)和民營企業(yè)家故事�！眳莻フf。