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就該讓失去“上市合法性基礎(chǔ)”企業(yè)退市

2018-11-18 23:39:00來源:新京報
    強制退市新規(guī)來了!

  日前,滬深證券交易所近乎同時發(fā)布《上市公司重大違法強制退市實施辦法》,并修訂完善《股票上市規(guī)則》、《退市公司重新上市實施辦法》等規(guī)則(統(tǒng)稱“退市新規(guī)”)。此前陷入問題疫苗風(fēng)波的長生生物,成了第一個被“開刀”的——連續(xù)7個漲停后,“*ST長生”被深交所啟動退市。這引發(fā)廣泛關(guān)注。

  長生生物進入退市程序,從現(xiàn)實看,難言出乎公眾意料;從規(guī)則層面講,則盡顯退市新規(guī)的嚴厲!皣绤枴币彩沁@次強制退市新規(guī)的重要亮點。

  拿上市公司重大違法行為的界定而言,證監(jiān)會此前的界定主要包括欺詐發(fā)行與重大信息披露違法,退市新規(guī)進行了類型化規(guī)定,并新增涉及國家安全、公共安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的退市情形;對重新上市條件也作了修改,有些企業(yè)退市后被斷“恢復(fù)上市”后路。

  而無論是第一把火燒向長生生物,還是出臺這些嚴厲規(guī)定,都有其自洽的內(nèi)在邏輯,那就是新規(guī)寫明的圍繞“上市地位”明確退市標準。

  強制退市當然要有標準,不能“想退就退”。不論上市公司是因為欺詐發(fā)行、重大信息披露違法,還是由于涉及“五大安全”的重大違法行為“被退市”,最終都是因嚴重影響到其上市地位才會被掃地出門。

  圍繞“上市地位”來明確其退市標準,潛臺詞很明顯:任何一家企業(yè)上市地位的取得,必須合理、合規(guī),更須具備合法性基礎(chǔ)。客觀上,對存在重大違法行為的上市公司而言,圍繞違法行為是否影響公司的上市地位進行規(guī)范,也更具實操性。

  對企業(yè)來說,其首發(fā)上市或重組上市,都是取得上市地位的途徑。若其為了實現(xiàn)上市,通過欺詐方式騙取IPO發(fā)行核準或者重組上市核準,抑或是上市公司通過財務(wù)造假的方式意圖保留上市地位,就都違反了《證券法》信披等方面的規(guī)定,也就喪失了合法性基礎(chǔ),被取消上市地位自然也就不冤。

  除了現(xiàn)已規(guī)定的幾種重大違法行為強制退市適用情形外,接下來,還可考慮對此加以“擴圍”:如上市公司故意嚴重損害投資者利益的行為,也宜列入其中。企業(yè)上市的目的,除了通過資本市場做大做強外,還應(yīng)維護投資者的利益,否則上市地位也不具備合法性基礎(chǔ)。

  A股市場上,像當年ST慧球提出的1001項奇葩議案等案例,最終導(dǎo)致股價持續(xù)大跌、嚴重損害投資者的利益,這同樣屬于“重大違法行為”。

  而圍繞“上市地位”明確退市標準,也不宜只局限于發(fā)生重大違法行為的上市公司身上,而是對所有的上市公司都具有普適性。在這方面,港股市場有些經(jīng)驗值得借鑒:像業(yè)績連續(xù)四年虧損的、股價連續(xù)20個交易日低于面值的、社會公眾股東持股比例不達標等,都會動搖上市公司的上市地位,都會取消其上市地位。此次滬深交易所的圍繞“上市地位”明確退市標準,也為這做了鋪墊。

  對退市制度的修訂或改革,就該從是否具備上市地位的角度出發(fā),來制訂相關(guān)的規(guī)則。這是合乎資本市場規(guī)律之舉,也有助于將我國股市帶向更健康的生態(tài)。

編輯: 林馥榆

就該讓失去“上市合法性基礎(chǔ)”企業(yè)退市

對存在重大違法行為的上市公司而言,圍繞上市地位來明確其退市標準,更具實操性。

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