江德斌

　　7月22日，健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室在北京召開新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)健委規(guī)劃司司長(zhǎng)毛群安談到了電子煙的危害問題。他指出：電子煙容易通過時(shí)尚的方式誘導(dǎo)青少年吸煙，此外電子煙的不安全性也會(huì)對(duì)青少年健康行為習(xí)慣造成影響。為此，國(guó)家衛(wèi)健委正在會(huì)同有關(guān)部門開展電子煙監(jiān)管的研究，計(jì)劃通過立法的方式對(duì)電子煙進(jìn)行監(jiān)管。（7月23日《北京青年報(bào)》）

　　“我抽的不是普通煙，是電子煙”，這種場(chǎng)景越來越普遍。部分煙民打著“戒煙神器”的旗號(hào)，大力推崇電子煙，并且冠以時(shí)尚潮流的光環(huán)，誘導(dǎo)更多的人接受電子煙。但是，電子煙受到專家質(zhì)疑。研究發(fā)現(xiàn)，電子煙產(chǎn)生的氣溶膠含有許多有毒有害物質(zhì)，電子煙中的各種添加劑成分也存在著健康風(fēng)險(xiǎn)。世界衛(wèi)生組織已要求，禁止或者管制電子煙�？梢�，我國(guó)立法監(jiān)管電子煙，乃是基于保護(hù)國(guó)民健康考慮，也是勢(shì)在必行的控?zé)煷胧��?/p>

　　目前，我國(guó)電子煙使用率處在較低水平，但與2015年相比，在接受調(diào)查的人群中，聽說過電子煙的比例、曾經(jīng)使用過電子煙的比例，以及現(xiàn)在使用電子煙的比例，都有所提高�！�2018中國(guó)成人煙草調(diào)查報(bào)告執(zhí)行摘要》顯示：我國(guó)15歲及以上人群使用電子煙的人數(shù)為1035萬(wàn)。教育水平越高的群體，聽說過和使用電子煙的比例越高，其中年輕人的比例較高。

　　從市場(chǎng)調(diào)查也可發(fā)現(xiàn)，青少年是電子煙主要營(yíng)銷對(duì)象之一，對(duì)未成年人健康造成潛在的威脅。為了保護(hù)未成年人免受電子煙的侵害，去年8月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煙草專賣局發(fā)布了關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告，認(rèn)為電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充，自身存在較大的安全和健康風(fēng)險(xiǎn)。

　　需要指出的是，根據(jù)國(guó)際相關(guān)研究表明，電子煙容易以時(shí)尚的方式誘導(dǎo)青少年，逐漸養(yǎng)成煙草消費(fèi)習(xí)慣，之后就會(huì)嘗試使用傳統(tǒng)的卷煙，這樣就加快了吸煙人群的年輕化趨勢(shì)，如果不加以遏制的話，將令我國(guó)控?zé)煿ぷ髅媾R更大風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全球已經(jīng)有42個(gè)國(guó)家和地區(qū)禁止或限制在公共場(chǎng)所使用電子煙，我國(guó)也有城市規(guī)定公共場(chǎng)所禁止使用電子煙。顯然，基于保護(hù)國(guó)民身體健康，保護(hù)未成年人免遭煙草危害，對(duì)電子煙進(jìn)行立法監(jiān)管非常有必要。因此，在制定相關(guān)法規(guī)時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)將電子煙納入到控?zé)煼懂�，�?duì)其銷售與消費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格限制，不要讓電子煙成為“漏網(wǎng)之魚”。