城市更新進(jìn)程中，老舊小區(qū)加裝電梯既是一項“關(guān)鍵小事”，也是一項“民生大事”。山西太原市迎澤區(qū)廟前街道南海街二社區(qū)以“同心同議”協(xié)商議事平臺為突破口，在韶九巷16號院電梯加裝過程中，積極探索出一條“黨建引領(lǐng)、協(xié)商共治、民生為本”的治理新路徑，為破解基層治理難題提供了新思路。

構(gòu)建“三維聯(lián)動”協(xié)商體系激活多元主體動能

面對加裝電梯過程中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、意見多元等難題，社區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“三維聯(lián)動”協(xié)商體系：在物理空間上，整合社區(qū)黨群服務(wù)中心、居民議事廳等場所，打造“固定+移動”的議事陣地，將協(xié)商平臺延伸至居民家門口；在參與主體上，建立“五方協(xié)同”機(jī)制，由社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、駐地單位、居民代表形成治理聯(lián)盟；在資源整合上，引入法律顧問、電梯專家等專業(yè)力量，建立政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、矛盾調(diào)解三支服務(wù)團(tuán)隊，為協(xié)商提供專業(yè)支撐。

面對加裝電梯過程中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、意見多元等難題，社區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“三維聯(lián)動”協(xié)商體系（迎澤區(qū)委宣傳部供圖）

韶九巷16號院電梯加裝工程啟動初期，面臨著底層住戶反對、資金分?jǐn)偁幾h、施工方案分歧等重重難題。社區(qū)依托“三維聯(lián)動”協(xié)商體系，通過“流動議事會”的形式，先后組織16場專題協(xié)商，邀請專業(yè)人員解讀政策，設(shè)計師講解技術(shù)方案，律師普及物權(quán)法規(guī)，逐步打消居民的疑慮，推動工程順利進(jìn)行。

完善閉環(huán)協(xié)商機(jī)制提升科學(xué)決策水平

協(xié)商議事過程中，社區(qū)建立“三階九步”協(xié)商流程，形成完整議事閉環(huán)。前期準(zhǔn)備階段，建立“提案收集－議題篩選－方案預(yù)研”機(jī)制，通過“線上問卷+線下走訪”的方式，收集居民意見建議45條，并運用“四色分類法”將問題劃分為技術(shù)類、政策類、利益類、情感類，分類制定應(yīng)對策略；中期協(xié)商階段，按照“分組討論－聯(lián)席磋商－全體表決”程序，針對電梯品牌選擇、費用分?jǐn)偙壤�等關(guān)鍵點，組織相關(guān)人員分組研討，再由黨員代表牽頭開展多輪磋商；后期實施階段，構(gòu)建“協(xié)議公示－執(zhí)行監(jiān)督－效果評估”體系，設(shè)立由居民代表、物業(yè)人員、社區(qū)干部組成的監(jiān)督小組，建立“日巡查、周例會、月通報”制度，護(hù)航改造項目順利完成。

經(jīng)過8個月的共同努力，該院11個單元的電梯陸續(xù)投入使用，惠及90余戶居民（迎澤區(qū)委宣傳部供圖）

經(jīng)過8個月的共同努力，該院11個單元的電梯陸續(xù)投入使用，惠及90余戶居民。項目的成功實施，不僅讓居民實現(xiàn)了“電梯上樓”，更推動形成了“有事好商量”的社區(qū)文化。（武凌宇）