原標題:脫貧攻堅 我省這六個縣有話說
構建“蘋果+”產(chǎn)業(yè)、成立扶貧產(chǎn)業(yè)公司、深度挖掘紅色文化……
2月24日,山西省相繼召開省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅、全省脫貧攻堅工作部署兩大會議。會議中,山西省岢嵐縣、左權縣、武鄉(xiāng)縣、臨縣、陽曲縣、吉縣就脫貧攻堅典型經(jīng)驗進行分享。
岢嵐縣
98個村實現(xiàn)整村搬遷 安置1067戶3043人
岢嵐是2018年計劃脫貧摘帽縣,硬短板是“一方水土養(yǎng)育不好一方人”,而搬出去過上好日子是這里最現(xiàn)實、最有效的脫貧路徑。
在全縣確立的“十三五”整村搬遷規(guī)劃中,搬遷115個整自然村,將逐步形成以縣城、中心集鎮(zhèn)、中心村“1+8+N”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。同時,岢嵐縣制定了解決貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶不平衡和不充分矛盾,以“特惠+普惠”的政策,153個村按“六種類型”全面提升,對標推進小康教育、小康衛(wèi)生、小康房、小康路等15個小康行動的硬性標準。
在具體實施中,岢嵐縣在新區(qū)實施安置房建設、特色風貌整治、基礎設施提升和公共服務完善的“四配套”工程。按照人均住房面積不超25平方米的標準,已完成1575套安置房建設。與此同時,該縣實施穩(wěn)步搬遷“五辦法”,即制定人口遷轉、村莊銷號、拆除騰退、土地林地流轉和權益保障,已整村搬遷98個村,拆除97個村,銷號53個行政村,安置1067戶3043人。
舊村開發(fā)時,該縣實施土地復墾增減掛鉤、退耕還林、荒山造林、光伏項目的“四覆蓋”工程,計劃土地復墾增減掛鉤2580畝、退耕還林、荒山造林10.98萬畝,建設85兆瓦19個光伏電站項目。
武鄉(xiāng)縣
深度挖掘紅色旅游資源 帶動貧困群眾就業(yè)增收
武鄉(xiāng)是革命老區(qū),也是紅色熱土;武鄉(xiāng)是太行精神的孕育地,也是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,今年該縣將實現(xiàn)脫貧摘帽。
紅色旅游增收,武鄉(xiāng)縣將深度挖掘革命老區(qū)紅色資源優(yōu)勢,搶抓建設國家全域旅游示范區(qū)機遇,以打造“太行板塊”為目標,大力發(fā)展以“紅色文化旅游+特色農(nóng)產(chǎn)品銷售+鄉(xiāng)村農(nóng)家樂餐飲住宿”為主的貧困戶增收新業(yè)態(tài),帶動全縣3600多貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)增收。
特色農(nóng)業(yè)增收,該縣將以綠農(nóng)、農(nóng)牧等“五大龍頭企業(yè)”為依托,提升核桃、梅杏、中藥材、油用牡丹、武鄉(xiāng)小米、雞、羊、豬等八大產(chǎn)業(yè)。采取“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,確保帶動貧困戶戶均增收3000元左右。
電商扶貧增收,該縣推廣“整村微店”“一店帶多戶”“扶貧創(chuàng)客小院”等電商精準扶貧模式,力爭微商村達到100個,微商創(chuàng)業(yè)突破5000戶,實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有電商大戶、村村有電商能人”,帶動貧困戶戶均增收1500元以上。
與此同時,武鄉(xiāng)縣還將實施69個貧困村整村提升工程,特別聚焦19個深度貧困村,開展易地搬遷、“四好農(nóng)村路”建設、飲水鞏固提升、農(nóng)村危房改造“四大攻堅行動”,力爭完成69個貧困村12018人的脫貧。
左權縣
開辟鄉(xiāng)村旅游精品線路 脫貧對象納入保險范圍
左權是今年省委省政府計劃脫貧摘帽縣,全縣將全力打好脫貧5張牌,下足繡花功。
生態(tài)脫貧牌:投資6億元完成60個生態(tài)莊園提質(zhì)增量,帶動400名貧困人口人均增收6800元;荒山造林3萬畝,帶動1700名貧困人口人均增收3500元。
產(chǎn)業(yè)脫貧牌:長線發(fā)展核桃、旅游項目。開辟鄉(xiāng)村旅游精品線路,抓實15個鄉(xiāng)村旅游重點村、十大文化旅游項目建設,1500人實現(xiàn)脫貧;增加雜糧8000畝、設施蔬菜2000畝等,帶動8520名貧困人口人均增收4800元。
兜底脫貧牌:把脫貧對象全部納入保險范圍,通過保險理賠,從根本上解決因疾病、災禍、教育、年老等原因而返貧的問題;發(fā)展兜底產(chǎn)業(yè),建設46.4兆瓦村級光伏電站,使7101戶深度貧困戶年光伏收益不少于3000元。
工隊脫貧牌:全縣有45家造林專業(yè)隊、33支農(nóng)建水保專業(yè)隊、18支土地整治專業(yè)隊,帶動7100名貧困人口人均增收3500元。
精神面貌脫貧牌:主要實施貧困村提升、貧困戶“五潔凈”“六要六有”戶容戶貌改善等。
臨縣
聚焦聚力三大扶貧工程 實現(xiàn)110個貧困村摘帽
臨縣是省委省政府確定的十個深度貧困縣之一,脫貧攻堅任務艱巨。該縣聚焦聚力實施“三大扶貧工程”,完成110個貧困村退出的年度目標。
實施生態(tài)扶貧工程,重點加強造林合作社規(guī)范管理,增加務工收入,確保實現(xiàn)“十三五”期間,該縣規(guī)劃制定的造林面積140余萬畝,以及省市下達該縣今年造林綠化46萬畝的目標。同時,發(fā)展中藥材、油用牡丹、腎形大豆等林下經(jīng)濟,增加經(jīng)營收入。
實施易地扶貧搬遷工程,“十三五”期間,臨縣需整自然村搬遷160個村,其中貧困戶3989戶。2016年至2017年,該縣已安置7943人,今明兩年還需要安置19841人,力爭2019年全部入住。
實施光伏扶貧工程,根據(jù)計劃,2017年至2019年臨縣有光伏扶貧指標176.89兆瓦,今年也將全部鋪開實施,力爭到2019年年底,實現(xiàn)貧困村光伏電站全覆蓋,打造三晉光伏扶貧第一縣。
同時,臨縣還實施教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧“三項保障政策”。教育扶貧“10+1”資助政策,確保建檔立卡貧困家庭子女順利完成各學段學業(yè);對今年110個擬脫貧村級衛(wèi)生室進行規(guī)范化建設和改造,實現(xiàn)小病不出村;完成全縣1.4萬多戶農(nóng)村土窯洞和危房改造的掃尾工程。
陽曲縣
推進“一村一品一主體” 帶動貧困人口穩(wěn)定增收
陽曲縣是山西省首批脫貧摘帽縣,有43個貧困村,建檔立卡8830戶20822人。去年,40個貧困村退出,貧困發(fā)生率下降至0.78%,14項退出指標均高于全省水平,高標準接受了貧困縣退出評估。
陽曲縣在全省率先成立新農(nóng)村綜合開發(fā)、扶貧產(chǎn)業(yè)等6個公司,舉辦10場招商推介會簽約7.6億元,為全面打贏攻堅戰(zhàn)提供資金支持。在產(chǎn)業(yè)帶動方面,該縣實施20項868個重點項目,全力推進“一村一品一主體”,形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有龍頭企業(yè)、村村有帶動主體、戶戶有增收項目、人人能脫貧致富”的扶貧格局,帶動5192名貧困人口穩(wěn)定增收。
陽曲縣將貧困村全部納入美麗鄉(xiāng)村重點序列,著力改善農(nóng)村“水、電、路、氣、網(wǎng)、排、場、家、綠”九大基礎設施,建成美麗鄉(xiāng)村32個。
通過發(fā)展全域旅游,帶動群眾致富,該縣組建19家旅游公司,培植農(nóng)家莊園100個,農(nóng)家客棧500個,推動“村莊變景區(qū)、民房變客棧、農(nóng)田變景觀”,2017年旅游收入超億元。
而陽曲縣首邑學校的扶貧模式得到大家的肯定,42個山村222名貧困家庭子女享受到全免費義務教育,新建改造提升10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、117個村級衛(wèi)生室,實現(xiàn)貧困人口健康“雙簽約”全覆蓋。
吉縣
蘋果產(chǎn)業(yè)條件得天獨厚 八成貧困人口借此脫貧
吉縣是全省首批脫貧摘帽縣,經(jīng)過兩年的努力,今年1月份,該縣順利通過省級第三方評估核查,如期達到脫貧摘帽要求。
吉縣發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)條件得天獨厚,目前,全縣蘋果面積發(fā)展到28萬畝,年產(chǎn)量突破20萬噸,年產(chǎn)值近10億元。依靠蘋果產(chǎn)業(yè),該縣大多數(shù)群眾脫了貧、致了富。在這片土地上,80%以上的耕地面積種的是蘋果,80%以上的行政村是蘋果村,80%以上的群眾從事與蘋果相關的產(chǎn)業(yè),群眾收入的80%以上來自于蘋果,80%以上的貧困人口主要依靠蘋果脫貧。這5個80%,足以說明蘋果產(chǎn)業(yè)對群眾脫貧的重要。
吉縣把涉農(nóng)資金集中投入到蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,完善果園水、電、路及防雹網(wǎng)等配套設施的全面;制定蘋果標準化生產(chǎn)技術規(guī)程,3年累計培訓果農(nóng)1.5萬人次;統(tǒng)一品牌、包裝、宣傳,成立吉縣果業(yè)發(fā)展協(xié)會和吉縣電商協(xié)會,線上線下一同發(fā)力,去年又成功出口美國、澳大利亞等國家;規(guī)劃建設蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)品有蘋果醋、蘋果酒等,不斷延長蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條。
對于果農(nóng)中的貧困戶,該縣采取“經(jīng)營主體”+“貧困村+貧困戶+工資收入+物資供應+技術投入+果品包銷”的1+6模式,確定8家企業(yè)和20個蘋果專業(yè)合作社,帶動貧困果農(nóng)致富。(記者李晶)