2月10日，陜西省委全面深化改革委員會(huì)召開會(huì)議，審議通過了省委全面深化改革委員會(huì)《2024年度陜西省全面深化改革優(yōu)秀案例》。據(jù)了解，陜西省委全面深化改革委員會(huì)突出先進(jìn)性、代表性、創(chuàng)新性和示范性，以謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的實(shí)效和貢獻(xiàn)大小作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，從540多個(gè)參評(píng)案例中評(píng)選出60個(gè)全面深化改革優(yōu)秀案例。其中，改革創(chuàng)新示范案例15個(gè)，穩(wěn)增長(zhǎng)抓落實(shí)創(chuàng)新實(shí)踐案例10個(gè)，改革創(chuàng)新典型案例35個(gè)。西安高新區(qū)構(gòu)建全方位全周期上市服務(wù)體系打造硬科技上市企業(yè)集聚地，成功入選改革創(chuàng)新示范案例。

近年來，西安高新區(qū)以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，持續(xù)深化具有高新特色的改革創(chuàng)新實(shí)踐，構(gòu)建全方位全周期上市服務(wù)體系，支持“硬科技”企業(yè)上市，打造“硬科技”上市企業(yè)聚集地，區(qū)內(nèi)上市企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破、市值邁上新臺(tái)階。

數(shù)據(jù)顯示，目前，西安高新區(qū)累計(jì)境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)76家，其中境內(nèi)上市企業(yè)41家，數(shù)量占全市的67%、全省的50%，上市公司總市值超5000億元，基本形成境內(nèi)境外“多點(diǎn)開花”，主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板“多板齊上”，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)硬科技企業(yè)“精銳出戰(zhàn)”的良好局面。

靠前服務(wù)分擔(dān)成本風(fēng)險(xiǎn)

8家科技企業(yè)成功登陸科創(chuàng)板

針對(duì)企業(yè)上市意愿和信心不足的問題，西安高新區(qū)從技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)投入、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面入手，全面提升企業(yè)自身實(shí)力，同時(shí)在上市前通過降低企業(yè)股改成本、上市中通過政府投資基金加持、上市后通過鼓勵(lì)企業(yè)再融資等多種手段全方位支持企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)。同時(shí)，西安高新區(qū)將政策支持集中在企業(yè)申報(bào)階段靠前發(fā)力，既分?jǐn)偭松鲜谢I備中的成本風(fēng)險(xiǎn)，又極大提振了企業(yè)上市的動(dòng)力和信心。

與此同時(shí)，西安高新區(qū)建立了覆蓋企業(yè)上市全周期“五專”服務(wù)，即“專管、專員、專班、專資、專策”服務(wù)，以在審企業(yè)、已報(bào)輔導(dǎo)企業(yè)為核心，健全完善上市包抓調(diào)度協(xié)調(diào)工作機(jī)制，通過實(shí)地走訪調(diào)研，召開上市工作推進(jìn)調(diào)度會(huì)、促上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)等多種方式，持續(xù)為重點(diǎn)企業(yè)解決上市過程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。

在全方位的服務(wù)支持下，西安高新區(qū)科技企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量累計(jì)8家，并創(chuàng)下了多個(gè)“第一”，如全國(guó)首批科創(chuàng)板上市企業(yè)、國(guó)內(nèi)3D打印第一股鉑力特，軍工隱身材料領(lǐng)跑者、軍工涂料第一股華秦科技，此外還包括激光產(chǎn)業(yè)先行者、光子產(chǎn)業(yè)鏈上鏈企業(yè)炬光科技，國(guó)內(nèi)OLED有機(jī)材料行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)萊特光電，PEEK材料顱骨修補(bǔ)和固定產(chǎn)品市場(chǎng)龍頭康拓醫(yī)療，國(guó)內(nèi)高性能銅材料領(lǐng)先企業(yè)斯瑞新材，全球高端液晶單體領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)代表瑞聯(lián)新材，國(guó)內(nèi)高端電源產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)替代先行者愛科賽博等，眾多科創(chuàng)明星企業(yè)得以借助資本大展身手。

梯度培育搭建全鏈條孵化體系

后備上市企業(yè)數(shù)量占全省三分之一

近年來，聚焦企業(yè)培育，西安高新區(qū)搭建形成“苗圃＋孵化器＋加速器＋產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，通過和高校合作開展預(yù)孵化、為科技企業(yè)孵化融資擔(dān)保、邊孵化邊出售建設(shè)科技企業(yè)加速器等方式，在各垂直領(lǐng)域構(gòu)建了矩陣式的服務(wù)體系，特別是對(duì)于年產(chǎn)值1億元以上、處于成長(zhǎng)期的科技型企業(yè)，精準(zhǔn)實(shí)施“育小、登高、升規(guī)、晉位、上市”五培工程，通過市場(chǎng)化手段重塑改造企業(yè)、突破發(fā)展“瓶頸”，涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)板民營(yíng)軍工第一股天和防務(wù)、民營(yíng)軍工檢測(cè)第一股西測(cè)測(cè)試等一批硬科技企業(yè)。

同時(shí)，西安高新區(qū)積極引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所與西安高新區(qū)共建企業(yè)培育協(xié)同機(jī)制，三大交易所駐陜基地及陜西資本服務(wù)中心相繼落戶西安高新區(qū)資本大市場(chǎng)，更多上市服務(wù)資源傾斜至區(qū)內(nèi)科技企業(yè)，形成“科技企業(yè)—后備企業(yè)—輔導(dǎo)企業(yè)—審核企業(yè)—上市企業(yè)”的全鏈條梯度培育機(jī)制。截至目前，西安高新區(qū)累計(jì)擁有雙創(chuàng)載體200家，培育和挖掘后備上市企業(yè)207家，其中147家企業(yè)成功入選2024年全省上市后備企業(yè)名單，全省占比近三分之一。

打造千畝上市企業(yè)園

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技金融互乘放大

著眼為上市企業(yè)再投資再擴(kuò)產(chǎn)提供空間支撐，引導(dǎo)和鼓勵(lì)上市企業(yè)加大在地化投資力度，西安高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)千畝上市企業(yè)園，進(jìn)一步保障上市公司發(fā)展空間需求。

據(jù)了解，西安高新區(qū)上市企業(yè)園總規(guī)劃面積超過2000畝。其中，一區(qū)面積約730畝，以上市公司“總部＋研發(fā)”為主要功能，打造上市總部聚集區(qū)；二區(qū)面積約1300畝，以智能制造為主，打造上市公司規(guī)�；�制造集群。

上市企業(yè)園一區(qū)和二區(qū)相輔相成、錯(cuò)位發(fā)展，將逐步形成“基礎(chǔ)研究—科研轉(zhuǎn)化—集群培育—服務(wù)輸出—智能制造”的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合平臺(tái)，建成后將聚集上市和擬上市企業(yè)30家以上（目前，一區(qū)已聚集企業(yè)13家），畝均投資達(dá)1000萬元以上，畝均產(chǎn)值達(dá)1200萬元以上，預(yù)計(jì)貢獻(xiàn)產(chǎn)值180億元以上。

同時(shí)，西安高新區(qū)通過西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資有限責(zé)任公司，組建產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金矩陣，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展專業(yè)技術(shù)分析，遴選出高估值高增長(zhǎng)企業(yè)，以“投行思維”做產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，以基金撬動(dòng)資本，以資本賦能產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“國(guó)資引領(lǐng)—項(xiàng)目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展”的閉環(huán)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)科技與金融的互乘放大效應(yīng)。（西安高新區(qū)供稿）