為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，《西咸新區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》日前印發(fā)，力爭(zhēng)到2026年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破500億元，市場(chǎng)主體達(dá)90萬(wàn)戶。

明確目標(biāo) 繪制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖

《西咸新區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）結(jié)合新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和最新政策文件，重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)規(guī)模體量、創(chuàng)新能力等方面，為區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繪制發(fā)展藍(lán)圖。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確，力爭(zhēng)到2026年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破500億元、市場(chǎng)主體達(dá)90萬(wàn)戶。其中民營(yíng)企業(yè)15萬(wàn)戶、民營(yíng)“五上”企業(yè)2000戶；培育民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)3200家，入庫(kù)民營(yíng)科技型中小企業(yè)7000家，民營(yíng)省級(jí)以上專精特新企業(yè)突破130家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升。

聚焦以上目標(biāo)，《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞梯次培育壯大民營(yíng)企業(yè)、支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)民間投資活力等7個(gè)方面提出了22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

厚培沃土 營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，西咸新區(qū)將在營(yíng)造更加便捷高效的政務(wù)環(huán)境、健康良好的市場(chǎng)環(huán)境、平等穩(wěn)定的法治環(huán)境方面發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)健全完善企業(yè)服務(wù)體系、強(qiáng)化各類培育載體建設(shè)、推動(dòng)政策法規(guī)落地落實(shí)、暢通民營(yíng)企業(yè)溝通渠道，全面提升助企服務(wù)能力，還將通過(guò)支持參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、積極引導(dǎo)盤(pán)活存量資產(chǎn)、加快設(shè)備更新改造、激發(fā)民間投資活力等方式培厚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大的沃土。

其中明確，每年將新增5個(gè)“高效辦成一件事”增值服務(wù)場(chǎng)景，提升企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)；充分發(fā)揮“西咸政企通”平臺(tái)作用， 使“政策找企業(yè)”成為常態(tài)；探索民營(yíng)企業(yè)輕微違規(guī)“首次不罰”，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益；到2026年，市級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)將達(dá)15家以上，省級(jí)以上科技企業(yè)孵化載體達(dá)30家以上。

西咸新區(qū)還將建立健全面向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制，探索推廣完全使用者付費(fèi)特許經(jīng)營(yíng)模式，吸引民間資本參與。積極推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，加快設(shè)備更新改造。

多措并舉 支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大

剛剛過(guò)去的2024年，西咸新區(qū)33家企業(yè)入選省級(jí)上市后備企業(yè)，上市后備企業(yè)數(shù)量由2021年的14家，逐年上升至17家、27家、33家。持續(xù)升高的數(shù)字背后，是新區(qū)精準(zhǔn)施策，從上市后備企業(yè)的遴選挖掘、孵化培育、融資對(duì)接、培訓(xùn)引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等方面的全方位服務(wù)。

近年來(lái)，西咸新區(qū)實(shí)施梯度化精準(zhǔn)培育，2024年組織申報(bào)的高新技術(shù)企業(yè)和入庫(kù)科技型中小企業(yè)較2023年同比分別增長(zhǎng)39.5%、38.4%，新增總量、占比均為全市第一，截至2024年底，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別是4年前的17.01倍、11.26倍。同力重工獲批國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，3家企業(yè)入選省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。西安煤科透明地質(zhì)科技有限公司僅成立一年，就入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委首批啟航企業(yè)。

《行動(dòng)計(jì)劃》把梯次培育壯大民營(yíng)企業(yè)作為推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一，將繼續(xù)扶持“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”、加強(qiáng)科創(chuàng)企業(yè)梯度培育、推動(dòng)企業(yè)專精特新發(fā)展。此外，新區(qū)還將通過(guò)助力企業(yè)拓展市場(chǎng)、緩解企業(yè)融資難題、加大人才用工保障等方式破解可能阻礙企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，多措并舉助力企業(yè)發(fā)展壯大。

例如，明確提出政府采購(gòu)中，200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)項(xiàng)目和400萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)，其他金額采購(gòu)項(xiàng)目專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)比例不低于30%；再比如，提出要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加融資支持力度，促進(jìn)科技企業(yè)貸款每年增長(zhǎng)15%。

力爭(zhēng)到2026年，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)“五上”企業(yè)2000戶、科技型中小企業(yè)7000家、高新技術(shù)企業(yè)3200家、瞪羚企業(yè)110家，民營(yíng)創(chuàng)新型中小企業(yè)800家，民營(yíng)省級(jí)以上專精特新企業(yè)130家。

支持創(chuàng)新 推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。西咸新區(qū)深入推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，在全省率先開(kāi)展“先使用后付費(fèi)”試點(diǎn)，上線運(yùn)行總窗口科技企業(yè)培育服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)科技大市場(chǎng)，引進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，還編制了《西咸新區(qū)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法》，引育華中數(shù)控、海爾卡奧斯等優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，打造了以三一智能制造產(chǎn)業(yè)園為代表的“燈塔工廠”等，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新升級(jí)。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，新區(qū)將繼續(xù)支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力、支持民營(yíng)企業(yè)參與秦創(chuàng)原建設(shè)；通過(guò)加快制造業(yè)數(shù)字化改造、提升企業(yè)智能化水平、引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展等方式推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)能效提升。

除了支持民營(yíng)企業(yè)參與各級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、承擔(dān)重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用，不斷開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，新區(qū)還將支持龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展集成應(yīng)用創(chuàng)新，圍繞設(shè)施互聯(lián)、系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)互享，建設(shè)一批智能生產(chǎn)線、智能車(chē)間和智能工廠。加快培育擁有核心技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力的裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)由生產(chǎn)制造向“服務(wù)+制造”轉(zhuǎn)型。

力爭(zhēng)到2026年，實(shí)施“先使用后付費(fèi)”試點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目50個(gè)，有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)到50%；新增市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心30家、企業(yè)研發(fā)中心20家、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)30家；打造30個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目，完成30家以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到60%以上；新增省級(jí)以上智能工廠、智能車(chē)間、智能產(chǎn)線5個(gè)，培育省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)25戶、省級(jí)以上綠色工廠20家。（西咸新區(qū)融媒體中心供稿）