農(nóng)家笑語盈門庭，富饒生活入畫屏。

3月的咸陽處處皆風(fēng)景，放眼望去，一棟棟干凈整潔的村屋民居煥發(fā)新顏，一條條寬闊的公路在青山綠水間延伸，一個(gè)個(gè)富民產(chǎn)業(yè)拔地而起、一張張笑臉幸福洋溢……鄉(xiāng)村振興的康莊大道上，朝氣蓬勃、風(fēng)景正好。

去年以來，咸陽市認(rèn)真落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，聚焦“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”，補(bǔ)短板、守底線，抓鞏固、促振興，全市上下一心為發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、創(chuàng)文明鄉(xiāng)風(fēng)不懈努力，一幅幅宜居、宜業(yè)、宜游的文明富美鄉(xiāng)村畫卷清晰呈現(xiàn)。

壯大產(chǎn)業(yè)，讓群眾錢袋子鼓起來

走進(jìn)禮泉縣昭陵鎮(zhèn)肖東村，在投資2000萬元的車?yán)遄赢a(chǎn)業(yè)示范園里，修剪樹枝的咔嚓聲、施肥機(jī)的轟鳴聲、除草農(nóng)具的沙沙聲此起彼伏……呈現(xiàn)出一片熱火朝天的春耕圖景。

這一美麗畫卷，是肖東村學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，由村股份經(jīng)濟(jì)合作社與陜西沃果農(nóng)業(yè)科技有限公司合作，按照“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，提高村集體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，給群眾帶來的獲得感、幸福感。

“我們村除了車?yán)遄赢a(chǎn)業(yè)，還積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚，村上采取黨員帶頭強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的方式，建成了占地600畝的設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚151座，其中高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室大棚46座、單體拱棚105座，主要種植水果西紅柿、小乳瓜、甜瓜等蔬果�！毙�東村黨支部副書記劉志恒說，去年產(chǎn)值1200萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入80萬元，經(jīng)營(yíng)戶年收入10萬元以上。

肖東村發(fā)展產(chǎn)業(yè)鼓起群眾錢袋子的生動(dòng)實(shí)踐，只是咸陽市推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的一個(gè)縮影。

“學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)，以縮小‘三大差距’為主攻方向，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展�！笔形�八屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興上取得新突破上明確了方向和要求。出臺(tái)了《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施方案》《“千萬工程”示范村建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）》等指導(dǎo)性文件。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必先行。全市上下凝心聚力，以“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)陜西省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的行動(dòng)方案（2023-2027年）》，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)走深走實(shí)，開展了8條產(chǎn)業(yè)鏈專題大調(diào)研，逐鏈條制定全產(chǎn)業(yè)鏈提升方案，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。

去年，咸陽市糧食、蘋果、蔬菜等8條特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈壯大，“鏈主”企業(yè)發(fā)展到100家以上，“鏈隊(duì)”企業(yè)發(fā)展到260家以上，新增國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)各1個(gè)，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值1200億元以上。

經(jīng)營(yíng)主體訂單生產(chǎn)、托養(yǎng)托管直接帶動(dòng)、經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式全面推廣，咸陽市2024年新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，累計(jì)認(rèn)定市級(jí)以上龍頭企業(yè)210家，農(nóng)民專業(yè)合作社近6000家、家庭農(nóng)場(chǎng)5600余家。

“N”條“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)，制定印發(fā)《全市鄉(xiāng)村特色增收致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)意見》，成立了“土特產(chǎn)”富民增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，挖掘獨(dú)門種養(yǎng)、特色面點(diǎn)、老字號(hào)熟食、優(yōu)質(zhì)調(diào)味品、多樣手工藝等五大類48個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，全力打造群眾增收致富新增長(zhǎng)極。

在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建“特色產(chǎn)業(yè)專家工作站”146家，助力鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍發(fā)展，以人才推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市180多名在職市級(jí)突出貢獻(xiàn)專家制定了幫扶計(jì)劃，建立基層聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)，幫助基層解決困難，全市共建34個(gè)高素質(zhì)農(nóng)民培育教學(xué)班，累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民22233人。

提升人居環(huán)境，讓鄉(xiāng)村美起來

“村里的變化太大了，建起了文化廣場(chǎng)、新修排水管網(wǎng)，村道還進(jìn)行了亮化和綠化、戶廁改造，現(xiàn)在的農(nóng)村不比城里差。”旬邑縣土橋鎮(zhèn)胡同同村村民劉擁軍提起村里人居環(huán)境變化，臉上寫滿了幸福。

劉擁軍的幸福，得益于旬邑縣以“建設(shè)關(guān)中最美縣、打造宜居旬邑”為目標(biāo)，開展“三清、兩拆、兩改、一轉(zhuǎn)變”整治行動(dòng)，全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

栩栩如生的墻繪、干凈整潔的道路，院內(nèi)院外綠意盎然……走進(jìn)咸陽的村村落落，像胡同村這樣美麗宜居、和諧美好的鄉(xiāng)村新畫卷比比皆是。

“實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，推進(jìn)農(nóng)村‘廁所革命’，努力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展�！笔形�、市政府對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)振興提出要求。

印發(fā)《咸陽市健全農(nóng)村環(huán)境整治工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》、強(qiáng)化農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防控、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理、開展村莊清潔行動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”……一項(xiàng)項(xiàng)具體措施、一次次扎實(shí)行動(dòng)，讓農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新。

按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾治理模式，累計(jì)投入整治資金1.32億元，建成鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)28座、轉(zhuǎn)運(yùn)站11處、收集點(diǎn)7.6438萬處，無害化處置自然村占比95.3%。向各縣（市）下達(dá)改廁獎(jiǎng)補(bǔ)資金8055萬元，全市新改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所34075座，累計(jì)改建64.93萬座，衛(wèi)生廁所普及率87.91%。完成54個(gè)行政村生活污水治理，全市秸稈利用率97.52%。

同時(shí)，咸陽市持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全，以抓實(shí)控輟保學(xué)為重點(diǎn)，落實(shí)各級(jí)各類學(xué)生資助資金1.46億元，惠及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生23.3萬人次；落實(shí)家庭醫(yī)生慢性病簽約服務(wù)41251人，簽約率99.19%；建成農(nóng)村供水保障項(xiàng)目11處，完成投資1.6億元，受益人口19.8萬人；完成農(nóng)村危房改造240戶、抗震改造1288戶；累計(jì)發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金7.73億元，保障了12.54萬名低保對(duì)象及5922名特困人員基本生活。

改革創(chuàng)新，讓鄉(xiāng)村治理強(qiáng)起來

“現(xiàn)在的村風(fēng)越來越好，大家堅(jiān)持喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，村上不再有過事大操大辦、互相攀比、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。”武功縣武功鎮(zhèn)聶村村民崔海泉對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)贊不絕口。

崔海泉的喜悅，來自村里移風(fēng)易俗改革的變化。聶村在武功縣率先成立了紅白理事會(huì)，村黨支部通過一系列有力舉措，推動(dòng)厚養(yǎng)薄葬、婚事新辦走向健康文明，樹立鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。聶村入選“全國(guó)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)典型案例”，被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評(píng)定為第三批全省鄉(xiāng)村治理示范村。目前，武功縣已打造移風(fēng)易俗示范鎮(zhèn)2個(gè)，示范村36個(gè)，183個(gè)村規(guī)民約全覆蓋。

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。咸陽市全面推廣聶村移風(fēng)易俗改革做法，壓實(shí)了縣鎮(zhèn)移風(fēng)易俗主體責(zé)任，發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，持續(xù)整治高價(jià)彩禮、人情攀比，培樹廣大群眾正確的婚喪嫁娶觀念，實(shí)現(xiàn)基層治理由“被動(dòng)”向“自發(fā)”轉(zhuǎn)變。

學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，2024年創(chuàng)建省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村 文明家園”示范點(diǎn)24個(gè)、市級(jí)示范點(diǎn)36個(gè)，全市2人榮登“中國(guó)好人”榜，7人榮登“陜西好人”榜，1843個(gè)行政村修訂完善《村規(guī)民約》，充實(shí)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老等新內(nèi)容，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

健全自治、法治、德治、融合的基層治理體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，應(yīng)用積分制、清單制、數(shù)字化等有效治理方式，深化“黨建引領(lǐng)、法融網(wǎng)格、共治共享”基層社會(huì)治理模式，全市共劃分網(wǎng)格10970個(gè)，成立網(wǎng)格黨組織2761個(gè)，規(guī)范基層組織運(yùn)行，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，先后創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村19個(gè)，省級(jí)民主法治村53個(gè)。

同時(shí)，咸陽市穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，推動(dòng)市區(qū)6家三級(jí)醫(yī)院與11家縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶，行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室達(dá)到全覆蓋。累計(jì)投資11.7億元，新建改擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校370所。建成鎮(zhèn)（街道）區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心25個(gè)、農(nóng)村互助幸福院1293個(gè)，完成困難老年人家庭適老化改造2245戶。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村集中供水工程331處，完成30戶以上自然村（組）通硬化路94公里，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)電商快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)101個(gè)和1016個(gè)，全市農(nóng)村集中供水率、電力通達(dá)率、建制村客車通達(dá)率、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)100%。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，精準(zhǔn)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶措施，全市累計(jì)識(shí)別納入監(jiān)測(cè)對(duì)象2799戶9571人，幫扶政策落實(shí)率100%。

浩蕩東風(fēng)今又起，田疇沃野繪新篇。當(dāng)下，全市上下在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，按照市委、市政府的部署要求，創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，鉚足干勁、真抓實(shí)干，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興畫卷添色增彩，著力打造富有咸陽特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入取得更大突破。（記者 劉計(jì)劃）