西安市積極推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域創(chuàng)新改革，通過(guò)數(shù)字賦能推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)降本增效，為打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境提供了探索實(shí)踐。2024年12月，被國(guó)務(wù)院督查組評(píng)選為“2024年度國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查發(fā)現(xiàn)的有效做法”，在全國(guó)宣傳推廣。

近萬(wàn)家企業(yè)通過(guò)手機(jī)參與投標(biāo)

西安市深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”改革，有效解決企業(yè)投標(biāo)成本高、全國(guó)跑等現(xiàn)實(shí)難題，交易便利度全面提升。

“智慧移動(dòng)+指尖交易”讓企業(yè)更加便捷。西安市在全國(guó)率先開發(fā)建設(shè)智慧移動(dòng)交易系統(tǒng)（西安交易APP），投標(biāo)企業(yè)通過(guò)手機(jī)可以全時(shí)限、全地域掌握市場(chǎng)交易信息、了解交易動(dòng)態(tài)、辦理交易事項(xiàng)，隨時(shí)隨地參與交易活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交易“掌上辦”。2024年，移動(dòng)交易項(xiàng)目達(dá)270個(gè)，近萬(wàn)家企業(yè)通過(guò)手機(jī)參與投標(biāo)，交易額76.39億元。

交易合同網(wǎng)上簽署。西安市開發(fā)建設(shè)合同網(wǎng)簽系統(tǒng)，為合同雙方在線溝通、磋商、簽訂提供了平臺(tái)，合同簽署時(shí)長(zhǎng)由平均30天縮短至10天，效率大幅提升，項(xiàng)目實(shí)施加速推進(jìn)。2024年，完成合同網(wǎng)簽424個(gè)，合同金額163.05億元。

創(chuàng)新電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃碼認(rèn)證。交易平臺(tái)與全國(guó)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，建立了基于電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃碼應(yīng)用的招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)辦理場(chǎng)景。投標(biāo)企業(yè)通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以掃碼進(jìn)入電子交易系統(tǒng)，進(jìn)行電子簽章、企業(yè)基本信息自動(dòng)導(dǎo)入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息免填寫、材料免提交、信息可校驗(yàn)，有效解決企業(yè)跨區(qū)域進(jìn)入交易系統(tǒng)難、基本信息核驗(yàn)難、企業(yè)信息填報(bào)繁瑣復(fù)雜等難題。

在全國(guó)首創(chuàng)“暗標(biāo)盲評(píng)”

“暗標(biāo)盲評(píng)”、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，西安市緊盯評(píng)標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新評(píng)標(biāo)模式，切實(shí)提升評(píng)審公平性。在全國(guó)首創(chuàng)“暗標(biāo)盲評(píng)”，運(yùn)用數(shù)字化手段屏蔽投標(biāo)人信息，專家在隱藏企業(yè)名稱的情況下進(jìn)行評(píng)審，有效解決評(píng)標(biāo)專家打“感情分”“關(guān)系分”等問(wèn)題，降低了評(píng)標(biāo)專家“被圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)。2024年，實(shí)施“暗標(biāo)盲評(píng)”項(xiàng)目92個(gè)，其中實(shí)施“暗標(biāo)盲評(píng)+遠(yuǎn)程異地”評(píng)標(biāo)8個(gè)。

常態(tài)化實(shí)施遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。西安市發(fā)起成立“黃河流域公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟”，與13個(gè)省市的50家交易中心開展跨區(qū)域交易合作，實(shí)施常態(tài)化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，有效防范評(píng)標(biāo)“打招呼”“找熟人”“暗箱操作”等問(wèn)題。2024年，組織開展跨省域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)181場(chǎng)。

節(jié)約交易成本約9500萬(wàn)元

圍繞解決企業(yè)投標(biāo)成本高、資金周轉(zhuǎn)難等痛點(diǎn)問(wèn)題，西安市對(duì)開標(biāo)模式、投標(biāo)擔(dān)保進(jìn)行創(chuàng)新改革。

全面推行“不見面開標(biāo)”。在招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域全面實(shí)施“線下不見面、線上面對(duì)面”的“不見面開標(biāo)”模式，大幅提高開標(biāo)效率，降低投標(biāo)企業(yè)在人員、交通、差旅、時(shí)間等方面的成本。2024年，開展“不見面開標(biāo)”5431場(chǎng)次，減少投標(biāo)人員往返約7.8萬(wàn)人次，節(jié)約交易成本約9500萬(wàn)元，不見面開標(biāo)率達(dá)100%。（記者 張維）