十年前，當渤海灣畔的天津自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌，這片119.9平方公里的土地便肩負起“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的使命。作為北方首個自貿(mào)試驗區(qū)，它以制度創(chuàng)新為筆，以開放協(xié)同為墨，在京津冀協(xié)同發(fā)展的畫卷上揮毫，在全國改革開放的藍圖中添彩。如今，站在成立十周年的節(jié)點回望，天津自貿(mào)區(qū)已從改革“試驗田”成長為高質(zhì)量發(fā)展的“增長極”，書寫著新時代對外開放的生動篇章。

制度創(chuàng)新：深耕試驗田，結(jié)出“全國經(jīng)驗”

十載耕耘，“制度創(chuàng)新”始終是天津自貿(mào)區(qū)的核心命題。從投資便利到貿(mào)易監(jiān)管，從產(chǎn)業(yè)升級到民生服務，615項制度創(chuàng)新舉措如星火燎原，其中42項標志性成果在全國復制推廣，成為改革開放的“標準件”。在通關(guān)領(lǐng)域，“船邊直提、抵港直裝”“出口直放、進口直通”等便利化政策，讓京津冀三地企業(yè)共享“通關(guān)加速度”，貨物通關(guān)時間壓縮60%以上，口岸效率穩(wěn)居全國前列。在政務服務領(lǐng)域，“一企一證”改革合并精簡表格超七成，“證照聯(lián)辦”覆蓋50個高頻行業(yè)，“承諾拿地即開工”將審批周期縮短至法定時限的三分之一，營商環(huán)境的“軟實力”成為吸引企業(yè)的“硬支撐”。

作為全國租賃產(chǎn)業(yè)“高地”，東疆片區(qū)培育了占全國四分之一的融資租賃企業(yè)，形成2.1萬億元資產(chǎn)規(guī)模，飛機、船舶、海工平臺租賃規(guī)模穩(wěn)居全國前列。這里誕生了全國首單飛機離岸租賃、首單綠色租賃評價機制，率先開展保稅維修再制造業(yè)務，從飛機發(fā)動機到盾構(gòu)機，構(gòu)建起覆蓋多領(lǐng)域的“保稅+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。制度創(chuàng)新的“磁場效應”吸引著全球資源匯聚，近9萬戶市場主體在此扎根，以全市1%的土地貢獻了50%的實際利用外資和40%的外貿(mào)進出口額，成為驅(qū)動天津經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“強引擎”。

協(xié)同開放：聯(lián)動京津冀，拓展“自貿(mào)朋友圈”

服務國家戰(zhàn)略，天津自貿(mào)區(qū)始終牢記京津冀協(xié)同發(fā)展的使命。從“濱海通辦”到京津冀“跨省通辦”，179項政務服務實現(xiàn)“同事同標”，企業(yè)跨區(qū)域辦事如同“本地通”；在金融領(lǐng)域，京津冀首單政府性融資擔保匯率避險業(yè)務落地，跨境人民幣結(jié)算便利化政策覆蓋超3000家企業(yè)，資金流動效率提升40%。區(qū)域協(xié)同不僅限于政策互通，更在于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動——北京的科技創(chuàng)新資源、河北的制造產(chǎn)能與天津的港口優(yōu)勢深度融合，形成“研發(fā)在北京、轉(zhuǎn)化在天津、制造在河北”的協(xié)同創(chuàng)新鏈。

放眼全國，天津自貿(mào)區(qū)主動拓展“自貿(mào)朋友圈”，與北京、河北、云南等自貿(mào)試驗區(qū)及海南瓊海市簽署合作協(xié)議，構(gòu)建起海陸聯(lián)動、東西互濟的開放網(wǎng)絡(luò)。通過常態(tài)化經(jīng)驗交流機制，“飛機船舶租賃海關(guān)異地監(jiān)管”“平行進口汽車質(zhì)量追溯”等創(chuàng)新模式走向全國，累計向各省市輸出改革經(jīng)驗超200項，成為跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“橋梁”。

未來展望：錨定新戰(zhàn)略，邁向制度型開放

站在新起點，天津自貿(mào)區(qū)正以“提升戰(zhàn)略”開啟新征程。對接CPTPP、DEPA等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展更大力度的壓力測試：在投資領(lǐng)域，實施跨境服務貿(mào)易負面清單，鼓勵設(shè)立全球性研發(fā)中心；在貿(mào)易領(lǐng)域，支持新型離岸國際貿(mào)易發(fā)展，建設(shè)華北國際航行船舶保稅油氣供應基地；在金融領(lǐng)域，推進綠色租賃、數(shù)字人民幣等創(chuàng)新試點，打造世界級飛機、船舶租賃中心。預計到2025年，自貿(mào)區(qū)實際利用外資將突破30億美元，進出口額年均增長保持10%以上。

改革永遠在路上。天津自貿(mào)區(qū)未來將聚焦“通道型、平臺型、海洋型、制度型、都市型”開放新優(yōu)勢，深化“放管服”改革與法治保障，建設(shè)國際商事審判庭、金融創(chuàng)新中心等功能性平臺，讓制度型開放成為高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。從渤海灣畔到全國舞臺，天津自貿(mào)區(qū)的十年實踐，既是一部敢闖敢試的改革史，更是一曲協(xié)同開放的奮進歌。當改革風帆再次揚起，這片充滿活力的熱土正以更寬廣的視野、更堅定的步伐，續(xù)寫新時代改革開放的壯美篇章。

十年風華，初心如磐。天津自貿(mào)區(qū)的實踐證明，開放是繁榮發(fā)展的必由之路，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。面向未來，隨著制度型開放的深入推進，這座渤海明珠必將在高質(zhì)量發(fā)展的浪潮中綻放更耀眼的光芒，為中國式現(xiàn)代化貢獻更多“自貿(mào)經(jīng)驗”。（作者為天津東疆港產(chǎn)城投資集團有限公司張瑩）