昨天上午，人民大會堂天津廳，一座充滿自信、散發(fā)獨特魅力的城市，吸引著人們的目光——采訪全國兩會的76家境內(nèi)外媒體到會旁聽天津代表團審議，聚焦我市改革開放創(chuàng)新，感受天津蓬勃發(fā)展脈動。

　　審議剛告一段落，隨著代表團團長肖懷遠宣布媒體采訪開始，記者爭相舉手發(fā)問。

　　深化與京冀對接協(xié)作 加快“一基地三區(qū)”建設(shè)

　　人民日報記者：今年是習近平總書記發(fā)表“2·26”重要講話三周年，當前，京津冀協(xié)同發(fā)展正在向縱深推進。請問，天津有哪些設(shè)想和重要舉措？

　　市委書記李鴻忠作了回答。他說，京津冀協(xié)同發(fā)展是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央提出的三大國家戰(zhàn)略之一，是黨中央交給我們的重大政治任務，同時也是天津發(fā)展的重要歷史性窗口期。我們既感到非常幸運，也感到責任重大、任務繁重。2013年5月，習近平總書記在天津視察時，要求京津兩地共同譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的“雙城記”。2014年2月26日，習近平總書記發(fā)表重要講話，把京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，由此拉開了三地協(xié)同發(fā)展的序幕。三年來，我們身處其中、服務其中、參與其中，更受益其中。源于重大國家戰(zhàn)略的深入實施，這三年成為天津歷史上發(fā)展最好的時期，2016年全市生產(chǎn)總值比上年增長9.0%，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，PM2.5濃度較2013年下降28.1%，環(huán)境得到有效改善，可以說經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了數(shù)量增長和質(zhì)量提高。三年來，天津已經(jīng)嘗到了重大國家戰(zhàn)略實施的甜頭。上個月，天津召開1800人大會，對推進京津冀協(xié)同發(fā)展再動員、再部署，全市上下對深入實施重大國家戰(zhàn)略的決心和信心更加堅定。

　　李鴻忠說，京津冀協(xié)同發(fā)展是黨中央面向21世紀提出的戰(zhàn)略之舉，與珠三角、長三角大發(fā)展之時有所不同，目標是在發(fā)展高起點、人口高度密集地區(qū)打造世界級城市群，既要發(fā)展、又要綠色，既要經(jīng)濟增長總量、又要發(fā)展質(zhì)量效益。落實重大國家戰(zhàn)略，天津?qū)⒁晕宕蟀l(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，落實“三去一降一補”重點任務，努力在產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)境三個方面取得更大突破。在產(chǎn)業(yè)方面，三年來天津吸引京冀兩地到位投資超過5270億元，占全市吸引內(nèi)資的44%，我們將全力打造濱�！�中關(guān)村科技園等一批高水平載體平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；在交通建設(shè)方面，京津保一小時通勤圈初步形成，要加快實現(xiàn)“軌道上的京津冀”；在生態(tài)環(huán)境治理方面，加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，共同推動空氣質(zhì)量改善。

　　李鴻忠說，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予天津“一基地三區(qū)”功能定位，我們已經(jīng)制定出臺四個專項《實施意見》，明確了詳細計劃和具體措施。瞄準智能制造，建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地目標，對接“中國制造2025”，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立海河產(chǎn)業(yè)基金，運用市場化、專業(yè)化、國際化運作方式，以政府財政資金投入，帶動全社會產(chǎn)業(yè)投資。發(fā)揮天津港輻射“三北”的海上門戶作用，提升海鐵聯(lián)運水平，整合津冀港口資源，優(yōu)化分工合作，科學布局京津冀航空資源，建設(shè)北方國際航運核心區(qū)。同時，將進一步深化金融改革，著力打造金融創(chuàng)新運營示范區(qū)。

　　李鴻忠說，推進協(xié)同發(fā)展關(guān)鍵是要通過改革用重構(gòu)思維加以推進。我們認為，在“一基地三區(qū)”中改革開放先行區(qū)是最重要的，是排在第一位的。要以改革開放為引領(lǐng)，按照讓市場在資源配置中起決定性作用的理念，打破、超越行政區(qū)劃壁壘，實現(xiàn)投資貿(mào)易和公共服務一體化、便利化。他透露，目前，三地已在天津武清、北京通州、河北廊坊開展“小京津冀”試點，推進社會管理、交通、服務等改革試驗，為京津冀體制機制創(chuàng)新探索積累經(jīng)驗。

　　全面提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益水平

　　新華社記者：請問天津去年在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面做了哪些工作？今年還有哪些新的打算和舉措？

　　“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央、國務院部署的重大改革任務。天津市委、市政府和全市各級各部門認真貫徹中央決策部署，以‘三去一降一補’五大任務為抓手，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深發(fā)展，取得了階段性成效�！笔形�副書記、市長王東峰說，去年我們以鋼鐵行業(yè)為重點去產(chǎn)能，全年壓減粗鋼產(chǎn)能370萬噸，全面完成國家下達的目標任務；加大對商務樓宇去庫存的力度，盤活空置商務樓宇440萬平方米，減少商品房庫存340萬平方米；對政府債務實行規(guī)�？刂坪拖揞~管理，擴大直接融資；實施兩批40項降成本措施，為企業(yè)減負600億元；加大對經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資，科技研發(fā)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、棚戶區(qū)改造、困難群體兜底幫扶等補短板工作得到加強。2016年，全市生產(chǎn)總值增長9.0%，一般公共預算收入和全社會固定資產(chǎn)投資分別增長10.0%和12.0%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8.9%。

　　“今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，是實施‘十三五’規(guī)劃重要一年�！蓖鯑|峰就下一步工作表示，要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和李克強總理所作的《政府工作報告》重要部署，牢固樹立和落實新發(fā)展理念，緊密結(jié)合天津?qū)嶋H，不斷加大改革創(chuàng)新力度，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益水平。一是堅持以“三去一降一補”為重點，積極擴大有效供給。以壓減鋼鐵、盤活商務樓宇和降低企業(yè)杠桿率為重點，處置“僵尸企業(yè)”260戶，壓減鋼鐵產(chǎn)能180萬噸，再盤活空置商務樓宇400萬平方米；以減稅降費、降低要素成本為重點，繼續(xù)實施降成本行動，有效減輕企業(yè)負擔，規(guī)上工業(yè)企業(yè)百元主營業(yè)務收入成本降到85元以下；以解決嚴重制約經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的突出問題為重點，精準發(fā)力補短板，滿足廣大人民群眾多樣化需求，促進擴大有效消費。二是堅持以改革創(chuàng)新為動力，調(diào)整優(yōu)化實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和促進轉(zhuǎn)型升級。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等高水平創(chuàng)新平臺，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)與科研院所、高等院校組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，構(gòu)建線上線下結(jié)合的科技成果展示交易和轉(zhuǎn)化平臺，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程，全面提升科技創(chuàng)新能力；深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持體系，新建一批低成本、便利化、全要素的眾創(chuàng)空間，加大引才引智力度，全面提升創(chuàng)新供給能力；深入調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施技術(shù)改造、智能改造、綠色改造，大力發(fā)展高端服務業(yè)和現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，全面提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平。三是堅持以市場為導向，切實為企業(yè)排憂解難辦實事和優(yōu)化投資服務環(huán)境。全面放寬市場準入，放開競爭性行業(yè)領(lǐng)域，深化商事制度改革，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力；深入開展“雙萬雙服”活動，積極服務企業(yè)、服務發(fā)展，推動盈利企業(yè)做優(yōu)做強做大、微利企業(yè)提質(zhì)增效升級、困難企業(yè)扭虧為盈脫困，切實增強企業(yè)內(nèi)生動力和市場核心競爭力；優(yōu)化投資服務和營商環(huán)境，著力營造良好市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、人才環(huán)境和社會環(huán)境。

　　用心用情用力

　　持續(xù)為群眾辦更多好事實事

　　中央人民廣播電臺記者：面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，天津如何做好今年的保障和改善民生工作，有哪些重點舉措？

　　“保障和改善民生，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的實踐行動，是一切工作的出發(fā)點和落腳點�！蓖鯑|峰說，2016年全市財政支出74.5%用于民生領(lǐng)域，社會事業(yè)和群眾生活明顯改善。我們要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對天津工作“三個著力”重要要求，牢固樹立和落實以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力持續(xù)為群眾辦更多好事實事，讓廣大群眾享有更多獲得感和幸福感。一是提升民生保障的有效性。大力促進就業(yè)創(chuàng)新，確保全年新增就業(yè)48萬人，實施20項居民增收措施，繼續(xù)調(diào)整最低工資標準，居民人均可支配收入增長8%。二是提升補民生短板的精準性。認真落實習近平總書記提出的關(guān)于人民群眾普遍關(guān)心的6個突出問題的要求，推進冬季清潔取暖、生活垃圾分類投放處理、畜禽養(yǎng)殖糞污治理、提高養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量、規(guī)范住房租賃市場和加強食品安全監(jiān)管等工作取得實效。對照全面建成高質(zhì)量小康社會的要求，積極推進棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老、農(nóng)村留守兒童、困難群體兜底救助等10項重點工作。在城市補短板方面，改造中心城區(qū)棚戶區(qū)40萬平方米，建成保障性住房3萬套，對老舊小區(qū)及遠年住房進行改造和整治安全隱患，改造老舊自來水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)100公里。在農(nóng)村補短板方面，翻建、修繕農(nóng)村危房5000戶，解決好農(nóng)村留守兒童的生活、上學、就醫(yī)等問題，推動農(nóng)村生活污水集中處理和旱廁改水廁進程。三是提升公共服務的普惠性，重點抓好健康天津建設(shè)，統(tǒng)籌推進“三醫(yī)”聯(lián)動，加快分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完成“三區(qū)兩院”改革試點，推進京津冀三地醫(yī)療信息平臺互聯(lián)互通，推動全市臨床檢驗結(jié)果互認和醫(yī)學影像資料共享，強化食品安全監(jiān)管，讓廣大群眾吃得放心。

　　辦成一屆創(chuàng)新安全節(jié)儉

　　綠色精彩的體育盛會

　　香港商報記者：請問目前第十三屆全運會籌備工作進展情況怎樣？這屆全運會有哪些突出特點？

　　“舉辦第十三屆全國運動會是我國體育事業(yè)的一件大事，是中央對天津的信任，也是天津各級黨委、政府和全市人民的一項重大政治任務，我們有責任、有能力、有義務把這件大事辦好�！蓖鯑|峰說，市委、市政府和全市各級各部門深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于辦好冬奧會、全運會的重要指示精神，同國家體育總局一起扎實有序開展各項籌備工作。場館和全運村建設(shè)進展順利，確保如期保質(zhì)保量全面完成。競技體育備戰(zhàn)全面展開，積極推進全民健身活動。開閉幕式文體展演和組織接待準備工作有序推進。迎全運城市綜合整治深入開展，大力推進街景立面美化提升、凈化亮化改造提升、交通秩序整治、城市文明創(chuàng)建等重點工作，城市環(huán)境發(fā)生新的變化。

　　王東峰說，本屆全運會將突出三個特點。一是全運惠民，體現(xiàn)全民參與。新增群眾比賽項目，組織開展“我要上全運，健康中國人”全民健身主題活動，群眾可以與專業(yè)運動員同場競技，同臺領(lǐng)獎，這在全運會歷史上是一個新的突破。二是創(chuàng)新引領(lǐng)，體現(xiàn)時代特色。注重改革創(chuàng)新，把競技體育和群眾體育有機統(tǒng)一，深入推進全民健身，釋放全運會精彩魅力，充分展現(xiàn)中國精神和時代風貌。三是簡樸節(jié)約，體現(xiàn)辦賽新風。嚴格落實綠色辦賽、節(jié)儉辦賽要求，最大限度節(jié)約經(jīng)費支出，全運村實現(xiàn)運動員村、技術(shù)官員村、媒體村“三村合一”，既節(jié)約建設(shè)費用，又提高綜合服務效率。

　　王東峰最后表示要全力以赴做好全運會各項籌備工作，舉全市之力，積極扎實有效推進，努力把本屆全運會辦成一屆創(chuàng)新、安全、節(jié)儉、綠色、精彩的體育盛會。

　　凈化政治生態(tài)

　　營造干事創(chuàng)業(yè)強大氣場

　　中央電視臺記者：在全面從嚴治黨的大背景下，天津?qū)ｉT出臺了關(guān)于肅清黃興國惡劣影響、進一步凈化政治生態(tài)的工作意見，還開展了對于不作為不擔當問題專項治理。請介紹一下這方面的情況。

　　市委副書記懷進鵬回答說，去年9月10日，中紀委宣布黃興國涉嫌嚴重違紀，對其進行組織調(diào)查；今年年初，中紀委公布了對黃興國的立案審查結(jié)果，天津市委堅決擁護。黃興國作為天津原黨政主要領(lǐng)導，政治底線失守，理想信念坍塌，主體責任缺失，任性用權(quán)，不僅個人嚴重違反黨紀國法，而且?guī)�壞了一批黨員干部，帶壞了黨風政風，嚴重損害了天津的政治生態(tài)。

　　懷進鵬說，營造良好的政治生態(tài)，事關(guān)堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，事關(guān)人心向背，事關(guān)事業(yè)興衰，事關(guān)天津長遠發(fā)展。當前，天津全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入落實習近平總書記系列重要講話精神特別是對天津工作提出的“三個著力”重要要求，京津冀協(xié)同發(fā)展又給天津帶來了千載難逢的歷史性窗口期。經(jīng)濟發(fā)展任務繁重，改革發(fā)展形勢緊迫，更需要加強黨的領(lǐng)導、更需要有風清氣正的政治生態(tài)作保證。因此，徹底肅清黃興國惡劣影響、凈化天津政治生態(tài)，對于天津推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營造良好發(fā)展環(huán)境十分必要、十分緊迫。過去幾個月，我們通過落實中央巡視“回頭看”反饋意見整改任務、開展專項整治、召開專題民主生活會、開展“四個意識”專題教育等，深刻反省反思，汲取沉痛教訓。市委專門研究制定《工作意見》，把徹底肅清黃興國惡劣影響、凈化和維護政治生態(tài)，作為落實《準則》和《條例》的具體行動，作為落實中央巡視“回頭看”反饋意見的治本之舉，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，讓天津政治生態(tài)山清水秀、風清氣正。

　　“作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的另一重要舉措，我們今年組織開展了不作為不擔當問題專項治理。”懷進鵬說，勤政務實、敢于擔當是新時期好干部的一項重要標準，與勤政、擔當相對的就是怠政、懶政和擔當缺失。懶政不作為就是腐敗，腐敗就要處理，市委對此旗幟鮮明、態(tài)度堅決。要通過自查自糾、拓寬監(jiān)督渠道、公開舉報方式、加大曝光力度等方式，著力解決“貫徹執(zhí)行中央重大決策部署和市委、市政府部署要求不力，打折扣、做選擇，搞上有政策、下有對策”等12個方面的重點問題。從今年2月份開始到目前，已經(jīng)曝光查處了10起典型案例，形成了有效警示和有力震懾。專項治理的目的，就是營造干事創(chuàng)業(yè)的強大氣場，營造有利于天津經(jīng)濟社會發(fā)展和改革發(fā)展穩(wěn)定的良好政治生態(tài)。我們要把鼓勵擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)與落實全面從嚴治黨統(tǒng)一起來，把保廉政與促勤政統(tǒng)一起來，把懲戒問責與保護激勵統(tǒng)一起來，為作風正派、勤政務實、勇于擔當?shù)暮酶刹刻峁┯袨椤⒂形�、干事�?chuàng)業(yè)的機會，讓不干事、不作為的人沒有立足之地、容身之位，讓老百姓更多感受到全面從嚴治黨帶來的新變化、新成效。