原標(biāo)題：從“一方水土養(yǎng)不起一方人”到“換一方水土富一方人”——我市易地扶貧搬遷項(xiàng)目圓了百姓安居夢致富夢

　　老君溝村位于內(nèi)蒙古赤峰市林西縣大營子鄉(xiāng)，曾是全鄉(xiāng)距離縣城最遠(yuǎn)、村民居住分布最廣、建檔立卡貧困戶最多、居住條件最差的貧困村。全村水澆地少，常年干旱，有三分之二的家庭處于貧困線以下。面對現(xiàn)狀，老君溝村村民如何擺脫貧困、過上好日子？

　　2018年4月，扶貧搬遷的消息伴隨著一縷縷春風(fēng)傳進(jìn)老君溝村。半年后，投入資金3200余萬元的易地扶貧搬遷項(xiàng)目圓夢新村落成，老君溝村9個(gè)偏遠(yuǎn)自然村，145戶308名建檔立卡貧困戶高高興興地搬進(jìn)新居。圓夢新村不僅圓了貧困村民的安居夢，更圓了他們的致富夢。村里通過暖棚整體出租、招商引資等方式，發(fā)展起辣椒、豆角、硬果番茄等特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)客商種植中草藥2500畝，積極推行“六小工程”，鼓勵(lì)村民自主搞養(yǎng)殖。三年來，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為貧困戶增加收益267萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入35萬元，貧困戶人均純收入達(dá)到1.5萬元。挪出窮窩奔富路，易地扶貧搬遷讓村民告別了貧困，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美，邁進(jìn)了小康生活。

　　俗話說，一方水土養(yǎng)一方人。但一些偏遠(yuǎn)地區(qū)自然環(huán)境惡劣、生產(chǎn)資源匱乏，一方水土已經(jīng)養(yǎng)不起一方人。“十三五”期間，依托國家易地扶貧搬遷政策，赤峰市累計(jì)投入26億元，建設(shè)集中安置點(diǎn)194個(gè)，搬遷貧困戶11196戶，建設(shè)后續(xù)幫扶項(xiàng)目279個(gè)，實(shí)施易地扶貧搬遷的28527名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　易地扶貧搬遷是解決一方水土難養(yǎng)一方人、實(shí)現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑。2016年9月，國家發(fā)改委發(fā)布《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》，計(jì)劃五年內(nèi)對近1000萬建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷。幾年來，赤峰市將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的頭號工程和標(biāo)志性工程，攻堅(jiān)奮戰(zhàn)，全力推進(jìn)，取得決定性勝利。

　　在“搬得出”上聚焦發(fā)力。赤峰市易地扶貧搬遷人數(shù)多、分布廣、難度大，特別是4個(gè)建檔立卡貧困人口800人以上的集中安置點(diǎn)住房建設(shè)工期緊、任務(wù)重。通過及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)責(zé)任、召開會議安排部署任務(wù)、實(shí)地調(diào)研解決存在困難、加大督查督導(dǎo)工作力度、重點(diǎn)工程成立組織專項(xiàng)督查、重點(diǎn)項(xiàng)目臺賬管理半月調(diào)度、倒排工期列出工程進(jìn)度、全面掛圖作戰(zhàn)及整體情況按月調(diào)度排查問題等措施，一方面加快易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，力促按質(zhì)按量如期完工，另一方面積極動員群眾搬遷入住。截至2019年9月，全市194個(gè)集中安置點(diǎn)及分散安置住房全部竣工、貨幣化安置全部完成。同年底，符合易地扶貧搬遷條件的28527名建檔立卡貧困人口全部搬遷入住，如期實(shí)現(xiàn)“搬得出”的總體目標(biāo)。

　　在“穩(wěn)得住”上聚焦發(fā)力。赤峰市引導(dǎo)各旗縣區(qū)持續(xù)加強(qiáng)安置區(qū)基層組織建設(shè)，完善安置點(diǎn)社會管理，促進(jìn)搬遷群眾融入新社區(qū)新環(huán)境。同時(shí)，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工作的市發(fā)改委積極履職，將全面督導(dǎo)工作貫穿易地扶貧搬遷始終，會同相關(guān)部門先后8次開展“十三五”易地扶貧搬遷工程質(zhì)量安全集中排查、易地扶貧搬遷義務(wù)教育配套、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面全面排查工作，及時(shí)消除問題隱患，確保項(xiàng)目安全、質(zhì)量安全和資金安全，全力保障易地扶貧搬遷群眾能夠穩(wěn)定搬遷入住。特別是近一年來，易地扶貧搬遷工作的重點(diǎn)難點(diǎn)從推進(jìn)工程建設(shè)向穩(wěn)定搬遷入住上轉(zhuǎn)移，市發(fā)改委采取“主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥和黨組全員上陣”方式，抽調(diào)精干人員組成6個(gè)工作組加大督查督導(dǎo)力度。負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷的干部高度負(fù)責(zé)、不辭辛勞、全力以赴，人均年累計(jì)下鄉(xiāng)3個(gè)月以上，入戶走訪累計(jì)近3000戶，全市194個(gè)安置點(diǎn)全面覆蓋、拉網(wǎng)式排查。借助自治區(qū)下達(dá)三批補(bǔ)短板項(xiàng)目的有利契機(jī)，提出易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目清單，共投入2.92億元，全面補(bǔ)齊易地扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及后續(xù)扶持短板，保障搬遷群眾就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等切身利益，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住”。

　　在“能致富”上聚焦發(fā)力。赤峰市堅(jiān)持搬遷入住和后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶工作同步進(jìn)行的原則，編制印發(fā)《赤峰市易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持方案》《后續(xù)扶持“一對一”臺賬》，傾力做好產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶、社區(qū)融入等易地扶貧搬遷“后半篇文章”，“挪窮窩”的同時(shí)千方百計(jì)“換窮業(yè)”“拔窮根”。引導(dǎo)旗縣區(qū)結(jié)合搬遷群眾自身特點(diǎn)和遷入?yún)^(qū)資源，圍繞赤峰市特色農(nóng)牧業(yè)、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃適合貧困戶發(fā)展的富民增收項(xiàng)目。針對農(nóng)村集中安置點(diǎn)打造“種養(yǎng)結(jié)合、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧”的產(chǎn)業(yè)格局，針對城鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)通過“扶貧車間+物業(yè)經(jīng)濟(jì)+勞務(wù)輸出”實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)有勞動能力人口的全覆蓋。全市累計(jì)投入易地扶貧搬遷后續(xù)扶持資金5.25億元，先后建成易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)279個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶貧開展得有聲有色，有效激發(fā)了廣大貧困戶的內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)從“一方水土養(yǎng)不起一方人”到“換一方水土富一方人”的深刻轉(zhuǎn)變。2019年，林西縣“易地搬遷+”扶貧模式被中國國際減貧中心推薦為國家脫貧攻堅(jiān)工作典型，并榮獲“全球最佳減貧案例”。

　　長風(fēng)破浪會有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。一個(gè)個(gè)寫滿黨和國家濃濃關(guān)懷的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)在赤峰大地遍地開花、熠熠生輝，猶如一盞盞明燈，照亮易地搬遷群眾脫貧致富的希望之路。（記者 江平）