循著長江、黃河一路向西，探秘江河之源。近日，記者飛赴青海玉樹三江源生態(tài)法庭，展開采訪活動。
三審合一，開展巡回審判，這是一個有“高度”的法庭。
海拔4200米的青藏高原之上，巍峨壯美的連綿雪山，廣袤無垠的巴塘草原，星羅棋布的湖泊河流，隨風飄揚的五彩經(jīng)幡，逐一映入眼簾。三江源生態(tài)法庭就設在這里——“中華水塔”三江源地區(qū)。
采訪首日，記者來到三江源生態(tài)法庭訴訟服務大廳，了解法庭工作日常。據(jù)玉樹市人民法院副院長宋春華介紹，為著力守護好“中華水塔”，2017年2月28日，三江源生態(tài)法庭成立，這也是青海省首家專業(yè)法庭。法庭實行“三審合一”的審判模式，集中管轄玉樹地區(qū)26.7萬平方公里范圍內(nèi)，涉及生態(tài)環(huán)境資源的民事、刑事、行政一審案件。自成立以來，法庭共受理各類生態(tài)環(huán)境資源案件21件，已審結20件。
大廳里法官們背著國徽徒步翻越雪山的資料畫面引起了記者的興趣。三江源生態(tài)法庭庭長扎西介紹說：“這是我們前往牧民家中開展巡回審判的路上。高原地廣人稀，交通不便，為了便利群眾進行訴訟，也為了更好開展生態(tài)環(huán)資案件跨區(qū)域集中管轄審判工作，我們充分發(fā)揚‘馬背法庭’精神，經(jīng)常開展巡回審判，把司法保障和訴訟服務送到牧民家門口。”
據(jù)統(tǒng)計，三江源生態(tài)法庭先后在雜多、治多、曲麻萊、囊謙等縣巡回審判和普法宣傳16件次，行程達2萬多公里。“每次我們都會邀請周邊農(nóng)牧民、村社領導、人大代表和政協(xié)委員，以及環(huán)保、林業(yè)等相關環(huán)境資源行政執(zhí)法部門人員參加旁聽，審理一案，教育一片。辛苦是辛苦，但這種方式比固定式審判的好處要多很多，所以我們也很愿意這樣做。”扎西說道。
延伸服務，推進司法協(xié)作，這是一處有“力度”的法官服務站。
此次行程的第二站是海拔4200米的隆寶國家級自然保護區(qū)，這里生活著雪豹、黑頸鶴等近20種國家一級和二級保護動物。
走進隆寶國家級自然保護區(qū)展廳，一塊用漢藏雙語標注著“三江源生態(tài)法庭環(huán)境資源保護服務站”字樣的金屬牌匾映入記者的眼簾。仔細一看，牌子上還清晰標注著扎西的名字和電話號碼。
記者拿起手機撥打了這個號碼，“你好，我是三江源生態(tài)法庭庭長扎西……”電話另一頭響起了扎西熟悉的聲音。
原來，考慮到隆寶自然保護區(qū)重要的生態(tài)環(huán)境資源，三江源生態(tài)法庭成立不久便在這里設立了環(huán)境資源保護服務站，通過公布法官姓名和電話號碼，隨時為守衛(wèi)該地區(qū)的生態(tài)管護員及周邊農(nóng)牧民群眾提供環(huán)境資源保護方面的法律咨詢服務，并協(xié)助相關部門解決生態(tài)環(huán)保問題。
隆寶自然保護區(qū)工作人員才仁多杰說：“三江源生態(tài)法庭在這里建立服務站，我們在巡護環(huán)境過程中，遇到不懂的法律問題可以隨時打電話咨詢扎西法官，這在很大程度上幫助了我們環(huán)保工作的開展�！�
除了隆寶，三江源生態(tài)法庭在森林生態(tài)資源豐富的東仲林場也建立了同樣的“環(huán)境資源保護服務站”，并與玉樹市林業(yè)局共同建立了“環(huán)境管護員制度”。扎西告訴記者，為進一步拓展司法職能，延展服務半徑，三江源生態(tài)法庭還將陸續(xù)建立更多的“環(huán)境資源保護服務站”，并加大與相關行政機關的溝通協(xié)作力度，建立常態(tài)聯(lián)席會議制度，形成生態(tài)環(huán)境資源保護合力。
因地制宜，下鄉(xiāng)普法宣傳，這是一場有“溫度”的普法。
“玉樹市森林公安局和林草局明天要在仲達鄉(xiāng)集中開展生態(tài)管護員業(yè)務知識和技能培訓，這是一個開展生態(tài)環(huán)境保護普法宣傳的好機會！”宋春華給扎西打來電話。
翌日，記者跟隨法庭工作人員沿著通天河畔的盤旋山路，一路驅車顛簸幾十公里，來到雪山下的仲達鄉(xiāng)開展普法宣傳。
活動現(xiàn)場，百余名護林、護草員認真聆聽三江源生態(tài)法庭工作人員的普法講座，爭著索取法庭制作的宣傳冊等普法資料。仲達鄉(xiāng)電達村村支書索昂扎西說：“三江源生態(tài)法庭剛成立三年，就積極探索開展了很多形式的普法宣傳活動，極大地提高了村牧民，尤其是護林、護草員的環(huán)境資源保護熱情和法律意識，這對于當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護是很有意義的�！�
扎西告訴記者：“我們從這三年審理的案件中發(fā)現(xiàn)，很多案件的當事人不是知法犯法，而是吃了不懂法的虧，比如一起案件中，牧民去山上放牧，看到死掉的棕熊，就把熊掌割下來賣了，當事人就覺得這怎么能是違法的呢？還有一起案件是牧民因病需要麝香治療，進而買賣并構成非法收購珍貴、瀕危野生動物制品罪。我們希望通過以案釋法，讓牧民知曉這些做法都是違法的。加之三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，一旦被破壞很難修復，所以先期預防比后期修復要來得迫切。”
結合這一特殊環(huán)境背景，通過開展普法宣傳，提高人民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，成了三江源生態(tài)法庭開展生態(tài)環(huán)境司法保護工作的重要抓手。法庭成立以來，每年不定期開展以生態(tài)環(huán)境保護為內(nèi)容的普法宣傳，已累計為近2000人提供法律咨詢服務，從源頭減少并遏制破壞三江源生態(tài)環(huán)境行為的發(fā)生。
此外，三江源生態(tài)法庭下大力氣探索生態(tài)修復方式、普及生態(tài)修復理念。扎西介紹，以往環(huán)資案件判決以刑事處罰和經(jīng)濟賠償為主，但由于涉案當事人普遍經(jīng)濟條件差，經(jīng)濟賠償往往落空。三江源生態(tài)法庭加強與玉樹市檢察院等有關單位溝通，積極探索多元生態(tài)修復之路，推行補種復綠、勞務代償、替代性修復等方式，實現(xiàn)誰破壞誰修復，彌補對環(huán)境的損害。
源遠，才能流長。守護好源頭活水，確保清水長流，才有綠水青山、大江大河。遠處，雪山環(huán)抱的巴塘草原上鑲嵌的“綠色感恩 生態(tài)報國”八個大字格外醒目；眼前，三江源生態(tài)法庭巡回審判現(xiàn)場高懸的國徽在雪域高原上熠熠生輝。（記者 高倩倩）
