每日甘肅網(wǎng)7月13日訊（掌上蘭州·蘭州晨報首席記者武永明）7月12日，來自省科技廳的消息說，省委辦公廳、省政府辦公廳7月1日印發(fā)的《關于深化科技體制機制改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干措施》，推出39條“干貨”滿滿的新政，共同為破解發(fā)展難題、驅動引領高質量發(fā)展加油助力。

　　新政“干貨”有哪些？記者了解到，新政主要內容包括加強平臺建設、完善投入機制、促進成果轉化、建立科技金融融合機制、完善科技管理和評價機制、提升創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力、加強人才培育、強化組織保障等8個部分，突出成果轉化基礎研究“最先一公里”和成果轉化、市場應用“最后一公里”有機銜接。

　　●培育建設高水平科技創(chuàng)新平臺

　　通過培育建設重大科學裝置和國家創(chuàng)新基地、重組優(yōu)化省級創(chuàng)新平臺、推進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展，解決我省創(chuàng)新平臺分化，資源分散，缺乏高水平創(chuàng)新平臺的問題。

　　●完善科技創(chuàng)新投入機制

　　到2022年，省、市、縣三級本級財政科技支出占一般公共預算支出比重分別達到2%、1.5%、0.5%以上，到2025年，分別達到2.5%、2%、1%以上。通過建立穩(wěn)定增長的財政科技投入機制、激勵創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入和激勵創(chuàng)新主體積極申報國家科研項目等方式，解決我省研發(fā)投入不足的問題。

　　●優(yōu)化科技成果轉移轉化機制

　　通過支持發(fā)展新型研發(fā)機構、鼓勵成果轉化服務平臺建設、支持知識產(chǎn)權保護與運用公共服務平臺建設、打造創(chuàng)新成果交易市場，促進省外先進技術和科技成果在甘轉移轉化、開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革試點等措施，解決科技成果轉移轉化難的問題。

　　●完善科研管理和評價機制

　　通過改革科研項目形成機制、優(yōu)化政府采購機制、實行科研經(jīng)費“包干制”、放寬高校院所用人自主權、完善科技評價制度等措施，解決科技支撐經(jīng)濟高質量發(fā)展不足、科研人員科研經(jīng)費報銷難、高校院所創(chuàng)新活力不足的問題。

　　創(chuàng)新政策“關鍵詞”

　　1.創(chuàng)新團隊“撥投結合” 在高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)選擇優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，探索實施先期通過省級科技計劃項目立項給予資金支持，在項目進展到市場認可的“里程碑”階段進行融資，將前期的項目資金按市場價格轉化為投資，參照市場化方式進行管理或退出，形成“撥投結合、先撥后投、適度收益、適時退出”支持模式。

　　2.高校院所“合同科研” 探索對高校院所實施“合同科研”績效考評，以產(chǎn)學研合同產(chǎn)生的科技產(chǎn)出為重點，考評高校院所向企業(yè)提供技術的績效，并作為決定財政科研經(jīng)費支持額度的依據(jù)，促進高校院所以市場為導向、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場開展技術研發(fā)。

　　3.國企研發(fā)“項目經(jīng)理制” 國有大型企業(yè)可遴選一流領軍人才擔任項目經(jīng)理，賦予組建研發(fā)團隊、決定技術路線、支配使用經(jīng)費的充分自主權。

　　4.新型研發(fā)機構“團隊控股” 探索建立以政府投入為主，由多個市場化運行的輕資產(chǎn)研究型運營公司組成，集管理、研發(fā)、轉化、生產(chǎn)為一體的新型研發(fā)機構。輕資產(chǎn)研究型運營公司由新型研發(fā)機構聯(lián)合地方園區(qū)、人才團隊共同出資組建，采取新型研發(fā)機構小投入、持小股，地方園區(qū)大投入、持中股，人才團隊低投入、持大股的“團隊控股”模式。

　　5.技術研發(fā)高額獎勵 激勵高校院所加強以市場為導向的技術研發(fā)，對高校院所上年度的橫向經(jīng)費用于科研開發(fā)活動達到1000萬元以上且增速在5%以上的，按增加額的20%給予獎勵，獎勵額度最高達200萬元。

　　6.青年人才“聯(lián)合培養(yǎng)” 支持高校院所與國內外知名高校開展研究生“聯(lián)合培養(yǎng)”，以高校教授、研究所研究員和企業(yè)高級工程師為合作導師，聯(lián)合培養(yǎng)青年人才。提出“支持45歲以下青年科研人員主持承擔省級科技計劃項目開展研究工作”和“給予進站博士后每人每年不低于15萬元津貼”。

　　7.高新技術企業(yè)“倍增計劃” 針對我省高新技術企業(yè)數(shù)量有限、創(chuàng)新創(chuàng)造主力軍作用較弱的問題，實施“高新技術企業(yè)倍增計劃”。對新認定的高新技術企業(yè)給予補助20萬元，對新認定的省級科技創(chuàng)新型企業(yè)給予補助5萬元。對引入我省的獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)給予100萬元補助。

　　8.大膽創(chuàng)新“盡職免責” 鼓勵高校、院所、企業(yè)等單位負責人大膽推動創(chuàng)新工作。明確在項目研發(fā)中確因技術路線導致難以完成預定目標和對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進行經(jīng)費資助或風險投資未達到預期發(fā)展效果的，對單位和項目負責人予以免責。