李建中：將公安鍛造成維護(hù)正義之師守護(hù)安寧之劍

2015-01-12 11:23 來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng)我要評(píng)論

　　2014年，為維護(hù)安徽社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)，安徽公安真是“蠻拼的”。忠誠(chéng)履職、無(wú)私奉獻(xiàn)換來(lái)的，是一張可喜的“成績(jī)單”，其中安徽八類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪案件數(shù)同比下降25%，現(xiàn)行命案破案率達(dá)到歷史最高點(diǎn)的99.36%。

　　2015年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，作為法治建設(shè)的重要力量，安徽公安該如何適應(yīng)新形勢(shì)？在新形勢(shì)下有什么樣的明確目標(biāo)？又會(huì)有哪些重要舉措？

　　日前，安徽省省長(zhǎng)助理、公安廳廳長(zhǎng)李建中做客演播間，暢談安徽公安機(jī)關(guān)在堅(jiān)持依法治國(guó)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、駕馭治安局勢(shì)、服務(wù)人民群眾等方面的思路和部署。

　　“始終把群眾利益放在公安民警心中的最高位置，把群眾滿意作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)�！崩罱ㄖ姓f(shuō)，全省公安機(jī)關(guān)將大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，著力打造“五個(gè)公安”、提升“五個(gè)能力”，真正把公安隊(duì)伍鍛造成為維護(hù)公平正義之師，守護(hù)人民安居之劍。

　　主持人：回顧這一年，您最難忘的是什么？最感動(dòng)的是什么？

　　李建中：我們感到最難忘的是全省公安機(jī)關(guān)勇于亮劍，竭盡全力為廣大人民群眾守護(hù)平安。截至2014年11月底，全省刑事案件發(fā)案總數(shù)同比下降6.5%，其中殺人、重傷害、綁架等八類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪案件同比下降25%，“兩搶一盜”等可防性案件發(fā)案數(shù)同比下降19.2%，現(xiàn)行命案發(fā)案數(shù)同比下降19.3%、破案率達(dá)到99.36%，是歷史的最高點(diǎn)；道路交通事故數(shù)、亡人數(shù)同比分別下降17.8%、16.1%；火災(zāi)事故亡人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失數(shù)同比下降58.5%、18.7%，人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全得到了比較好的保護(hù)。

　　一年來(lái)，在艱巨繁重的任務(wù)面前，全省廣大公安民警積極踐行“忠誠(chéng)、智勇、清正、為民”的安徽公安精神，秉持“為黨和人民利益而戰(zhàn)、為法律尊嚴(yán)而戰(zhàn)、為公平正義而戰(zhàn)、為警察榮譽(yù)而戰(zhàn)”的警察職業(yè)豪情和“迎難而上、克難攻堅(jiān)、敢打必勝、勇?tīng)?zhēng)一流”的警營(yíng)攻堅(jiān)銳氣，在平凡中默默堅(jiān)守，在奉獻(xiàn)中履職盡責(zé)，在危難時(shí)挺身而出。

　　我省有7名民警被公安部授予“全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范”稱(chēng)號(hào)，這在全國(guó)是比較多的省份。還有3個(gè)集體、3名個(gè)人榮獲全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范集體和愛(ài)民模范稱(chēng)號(hào)，受到習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)的親切接見(jiàn)。

　　特別是2014年以來(lái)有11名民警因公犧牲、98名民警因公負(fù)傷。廣大公安民警用智慧、勇敢、辛勞，甚至鮮血和生命，換來(lái)了萬(wàn)家團(tuán)圓安寧、社會(huì)平安和諧，踐行了“人民公安為人民”的莊嚴(yán)承諾，無(wú)愧于黨和人民“忠誠(chéng)衛(wèi)士”的光榮稱(chēng)號(hào)。

　　回顧這一年的工作，我們最受感動(dòng)的是廣大人民群眾對(duì)公安工作的關(guān)心、支持、幫助、厚愛(ài)，以及監(jiān)督，這些都是我們做好工作、履職盡權(quán)的源泉。

　　主持人：十八屆四中全會(huì)提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的要求，在新形勢(shì)下，對(duì)公安工作提出了新要求，對(duì)此你怎么理解？

　　李建中：全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警深入貫徹四中全會(huì)精神，具體要落實(shí)到四個(gè)方面：

　　一要爭(zhēng)當(dāng)忠誠(chéng)于黨的好衛(wèi)士，把握正確政治方向，堅(jiān)定理想信念，牢記職責(zé)使命，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)愛(ài)民為民主旋律，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色；

　　二要爭(zhēng)當(dāng)人民群眾的貼心人，始終把群眾利益放在公安民警心中的最高位置，把群眾滿意作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，要自覺(jué)踐行群眾路線，全力維護(hù)群眾權(quán)益，做到對(duì)群眾深?lèi)和唇^的事“零容忍”，對(duì)群眾急需急盼的事“零懈怠”，努力在打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾等履行公安職責(zé)方面創(chuàng)造新業(yè)績(jī)；

　　三要爭(zhēng)當(dāng)依法治省的主力軍，積極適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法治省的新要求，把維護(hù)公平正義作為基本價(jià)值追求，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、處理復(fù)雜問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾的能力和水平；

　　四要爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)良作風(fēng)的弘揚(yáng)者，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)桿，持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒改變服務(wù)，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，嚴(yán)明紀(jì)律、秉公用權(quán)、廉潔從警，切實(shí)維護(hù)人民警察的形象。

　　主持人：您剛才也說(shuō)到公安干警要爭(zhēng)當(dāng)百姓的貼心人，那么，在與基層公安的接觸中，聽(tīng)他們反映說(shuō)也有一些難處，就是完全按照法律處理事情似乎往往讓人覺(jué)得不近人情，對(duì)此你怎么理解？

　　李建中：黨的十八大和十八屆四中全會(huì)明確要求，要善于運(yùn)用法治思維、法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

　　要在在堅(jiān)持依法辦事的基礎(chǔ)上，以理服人、以情感人，但是決不能簡(jiǎn)單地求得一時(shí)一事的息事寧人、一地一域的暫時(shí)“穩(wěn)定”，而突破法律底線，有悖公平正義，埋下影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。

　　當(dāng)然，我們?cè)趫?jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的同時(shí)，要做到法與情的有效統(tǒng)一。但是，法律是衡量的最高標(biāo)尺。所以，我們作為公安機(jī)關(guān)、公安民警，要確立對(duì)法律的敬畏，要通過(guò)自己的執(zhí)法行為捍衛(wèi)國(guó)家法制的尊嚴(yán)和權(quán)威、捍衛(wèi)廣大人民群眾的根本利益。

　　主持人：請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省公安機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、駕馭社會(huì)治安局勢(shì)、服務(wù)人民群眾等方面有哪些具體舉措和目標(biāo)？

　　李建中：在新的起點(diǎn)上，更加扎實(shí)有力地推動(dòng)公安工作的開(kāi)展，更好地確保全省平安穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾的職責(zé)使命。那么，具體可以歸納一下幾句話：圍繞一個(gè)總目標(biāo)，履行三項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，打造“五個(gè)公安”。

　　圍繞一個(gè)目標(biāo)，就是緊緊圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，把公安工作置于黨和國(guó)家工作全局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，堅(jiān)持底線思維、問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持踐行宗旨、民意引領(lǐng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，推動(dòng)公安工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)全省人民。

　　忠實(shí)履行三項(xiàng)任務(wù)，就是忠實(shí)履行習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)”的主要任務(wù)。

　　具體來(lái)說(shuō)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，重點(diǎn)要及時(shí)化解、妥善處置各類(lèi)不穩(wěn)定因素，確保社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)和改革發(fā)展能夠在安全穩(wěn)定的環(huán)境中順利進(jìn)行。促進(jìn)社會(huì)公平正義，關(guān)鍵是要高舉法律和正義之劍，打擊犯罪、懲惡揚(yáng)善，切實(shí)維護(hù)人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利和合法權(quán)益，做到法律面前人人平等。保障人民安居樂(lè)業(yè)，最基本的是要保障人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，提高人民群眾安全感。

　　要毫不放松地做強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的主業(yè)，不斷提高打防犯罪的效能，維護(hù)良好社會(huì)治安秩序；切實(shí)履行好道路交通、消防、衛(wèi)生管理等公共安全管理職責(zé)，盡最大努力預(yù)防和減少公共安全事故，為群眾生產(chǎn)、生活、工作、出行等提供安全有序的社會(huì)環(huán)境和高效便捷的管理服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾滿意。

　　主持人：聽(tīng)李廳長(zhǎng)這么講，我們對(duì)“圍繞一個(gè)目標(biāo)，履行三項(xiàng)任務(wù)”有了比較全面的了解，那么推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”、打造“五個(gè)公安”需要做哪些工作？公安干警要從哪些方面著手加強(qiáng)？

　　李建中：推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，即從現(xiàn)在起3年內(nèi)，全省公安機(jī)關(guān)將大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，這是公安機(jī)關(guān)適應(yīng)依法治國(guó)新形勢(shì)的要求、有效履職盡責(zé)的重要支撐和保障，是解決公安工作面臨體制性、機(jī)制性、基礎(chǔ)性、保障性難題的重要舉措。

　　推進(jìn)基礎(chǔ)信息化，就是堅(jiān)持圍繞實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)的理念和方向，以“云計(jì)算”、“大數(shù)據(jù)”、“大情報(bào)”等信息化平臺(tái)為支撐，整合資源、實(shí)用實(shí)效，推動(dòng)指揮扁平化、勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、手段多樣化、執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化、效能最優(yōu)化，不斷提升公安機(jī)關(guān)打防管控的能力和水平。

　　推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化，就是建立健全符合實(shí)戰(zhàn)要求的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、勤務(wù)管理模式，科學(xué)配置警力資源，提升警務(wù)效能。特別是在110接處警工作方面要提質(zhì)提效，要適應(yīng)當(dāng)前維護(hù)社會(huì)治安的需要，進(jìn)一步健全完善動(dòng)態(tài)巡邏防控勤務(wù)模式，科學(xué)布警、動(dòng)中備勤，并且要在一線單位、窗口單位探索完善彈性工作制、錯(cuò)時(shí)工作制、輪班運(yùn)轉(zhuǎn)制等，進(jìn)一步提高群眾見(jiàn)警率、民警管事率，保證公安機(jī)關(guān)全天候24小時(shí)處于實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)狀態(tài)，及時(shí)有力有效處理警情、服務(wù)群眾；那么在重要案件偵破、重大警情處置上，建立健全多警聯(lián)動(dòng)、同步上案、領(lǐng)導(dǎo)一線指揮等行之有效的制度和機(jī)制，打好速?zèng)Q戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。總之，要讓公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗能力越來(lái)越強(qiáng)，讓人民群眾越來(lái)越感到滿意放心，讓不法分子越來(lái)越受到震懾膽寒。

　　推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，就是要從執(zhí)法主體、執(zhí)法能力、執(zhí)法機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定和追究、執(zhí)法信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，筑牢預(yù)防和抵御執(zhí)法問(wèn)題“不敢為”、“不能為”、“不愿為”的堅(jiān)實(shí)防線，真正提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力，努力讓人民群眾從公安民警的每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、辦理的每一期案件中感受到公平和正義。

　　最后，我們強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化，就是按照全面深化改革的要求，立足公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職業(yè)特點(diǎn)，努力破解公安機(jī)關(guān)管理和保障難題，努力建立起與公安隊(duì)伍性質(zhì)地位、職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的管理體制和保障機(jī)制。結(jié)合安徽實(shí)際，我們特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、作風(fēng)立警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警統(tǒng)籌推進(jìn)，使我們隊(duì)伍能夠更好適應(yīng)依法治省的要求，更好滿足人民群眾對(duì)公平正義的要求。

　　公安機(jī)關(guān)，作為依法治省的主力軍，是具有武裝性質(zhì)的刑事司法力量和行政執(zhí)法力量。可以說(shuō)，天天在打仗，無(wú)時(shí)無(wú)刻不面臨著考驗(yàn)。那么，能打仗、打勝仗，最根本的是要提高依法履職盡責(zé)的能力。

　　所以，我們強(qiáng)調(diào)全省公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，著力打造“五個(gè)公安”、提升“五個(gè)能力”，真正把公安隊(duì)伍鍛造成為維護(hù)公平正義之師、守護(hù)人民安居之劍。

　　打造“五個(gè)公安”，第一點(diǎn)是著力打造“忠誠(chéng)公安”，提升維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的能力，就是要面對(duì)尖銳復(fù)雜的斗爭(zhēng)和較量時(shí)，公安民警要旗幟鮮明、勇于亮劍，主動(dòng)進(jìn)攻、打主動(dòng)仗，及時(shí)依法有力打擊各種危害國(guó)家安全的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)，堅(jiān)決捍衛(wèi)人民群眾的根本利益。

　　第二，著力打造為民公安，提升駕馭社會(huì)治安、有效管理服務(wù)的能力，就是要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，對(duì)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)打早打小、露頭就打、不停地打，絕不能讓“黃、賭、毒”、“黑、拐、槍”等治安問(wèn)題在安徽一些地方形成氣候，危害人民群眾。

　　第三點(diǎn)，是著力打造法治公安，提升依法辦事、嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力，就是要注重運(yùn)用法治思維、法治手段來(lái)處理問(wèn)題。把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)法律尊嚴(yán)與維護(hù)各方權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要從具體案件入手，規(guī)范民警的執(zhí)法行為。把執(zhí)法為民、依法辦事的要求落實(shí)到實(shí)處，確保辦理的每一起案件都能夠做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法。

　　第四，是要打造創(chuàng)新公安，提升攻堅(jiān)克難、推動(dòng)公安工作發(fā)展的能力，要立足安徽實(shí)際，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)公安工作改革創(chuàng)新，努力破解影響公安工作發(fā)展的思想性羈絆、機(jī)制性約束、保障性難題，更好地推動(dòng)公安工作的科學(xué)化發(fā)展。

　　第五點(diǎn)，是要著力打造效能公安，提升建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍、依法從嚴(yán)治警的能力，我們要特別強(qiáng)化警察職業(yè)精神的教育，特別強(qiáng)化民警執(zhí)法能力的教育，特別強(qiáng)化民警日常的紀(jì)律作風(fēng)管理。

　　同時(shí)，要加強(qiáng)政策激勵(lì)，激發(fā)隊(duì)伍活力，運(yùn)用好績(jī)效考評(píng)、警務(wù)督察等有效手段，狠抓工作落實(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)，最大限度地挖掘每個(gè)民警的工作潛力；還要在全省機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“四加一”崗位征遷活動(dòng)。

　　總之，要通過(guò)不懈努力，使每個(gè)單位、每個(gè)民警都能夠做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔。對(duì)侵犯群眾利益的人和事，我們也要毫不手軟地嚴(yán)肅查究問(wèn)責(zé)，對(duì)構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任，不袒護(hù)、不遮掩、不護(hù)短，堅(jiān)決清除害群之馬。

　　最后，我也想請(qǐng)社會(huì)各界、廣大網(wǎng)友一如既往地監(jiān)督公安民警，支持公安工作。全省公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警也將發(fā)奮努力、拼搏進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)、捍衛(wèi)人民利益，為打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷作出新貢獻(xiàn)！

　　再次謝謝各位網(wǎng)友。

編輯：潘劍

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