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央廣網

專家解讀:中央深改組通過農墾改革發(fā)展意見

2015-10-15 09:44:00來源:央廣網

  央廣網北京10月15日消息據中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道,10月13號,中央全面深化改革領導小組第十七次會議召開,會議審議通過了《關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》。

  意見指出,推進農墾改革發(fā)展,要堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持政企分開、社企分開,以保障國家糧食安全和重要農產品有效供給為核心,以推進墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化改革為主線,依靠創(chuàng)新驅動,加快轉變經濟發(fā)展方式,推進資源資產整合、產業(yè)優(yōu)化升級,建設現代農業(yè)的大基地、大企業(yè)、大產業(yè),全面增強內生動力、發(fā)展活力、整體實力,發(fā)揮現代農業(yè)建設的骨干引領作用。

  中國農業(yè)大學中國農民問題研究所所長朱啟臻認為,未來農墾改革一定要注意三方面的問題:

  朱啟臻:首先它主要起的是一種引領的作用,包括了農墾的現代化的裝備、現代的組織形式、現代科技,對我們整個國家的農業(yè)現代化起著示范引領的功能;第二,應該發(fā)揮龍頭的作用,我們說農業(yè)要做大做強,提高我們的農業(yè)安全的水平,增加農業(yè)的國際競爭力,就要有一些國際化的集團企業(yè),他不僅要在農墾的體系內部進行運轉,還要來帶動整個國家的農業(yè)現代化水平和農民的增收;第三就是農墾要能夠為我們國家的農業(yè)風險分擔,是一個很大的調節(jié)器,比如我們的糧食普遍豐收了,農墾作為國家的一個企業(yè),他就需要有一個公益事業(yè)的功能,比如說我們要休耕一些土地,把市場的利益讓給農戶,比方說欠收,或者產業(yè)結構有失調的部分,我們通過農墾這個系統(tǒng)來使失衡的農業(yè)結構得到一定的補償。

  農墾系統(tǒng)是我國在特定時期創(chuàng)造出的企業(yè)管理體制,發(fā)展到現在,農墾系統(tǒng)也遇到一系列問題,比如說,政企關系混淆,農墾辦社會負擔重等等,中國農業(yè)大學中國農民問題研究所所長朱啟臻認為農墾改革,首先就是要提高經營者權利:

  朱啟臻:農場的改革,也應該像農村的農業(yè)改革一樣,把土地確權給種地的人,而不應該培養(yǎng)出一個食利階層,年年收職工的錢,來養(yǎng)活一批人,這種體制必須要改。我認為農墾未來的改革,也必須走從大農場走小農場,使用者經營者要有足夠的權利,穩(wěn)定的使用的權利,大農場為小農場服務,政府的支持要支持直接經營者,而不是讓管理者從中漁利,只應該有服務者,我們一個個經營實體是小農場,大農場就是一個社會化服務體系。

編輯: 洪越

專家解讀:中央深改組通過農墾改革發(fā)展意見

10月13號,中央全面深化改革領導小組第十七次會議召開,會議審議通過了《關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》。

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