長期以來,由于沒有穩(wěn)定收入來源,坑口村村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費靠“補”,養(yǎng)老、醫(yī)療等公益事業(yè)發(fā)展靠“捐”,交通、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)靠“要”,村集體難以集中力量辦大事,也難以帶領(lǐng)村民增收致富。
2016年底,像坑口村這樣集體經(jīng)濟年收入不足10萬元的村莊,遂昌共有97個!耙酝龀执蠖嗫枯斞h里資金壓力大,效果也不好!彼觳h農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝師朱金星說,絕大部分集體經(jīng)濟薄弱村地處偏遠山區(qū),靠一個村單打獨斗闖市場,既缺乏渠道也沒有經(jīng)營能力,扶持之后再返貧的情況屢見不鮮。
針對這一現(xiàn)象,2017年以來,遂昌引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,在縣里以及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別注冊成立農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司。全縣203個村以5000元到5萬元不等的資金入股鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司,20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公司再入股縣級公司。每個公司配備專業(yè)經(jīng)營人員,既能進行獨立投資、項目運作,也可以聯(lián)合其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活分散的資源。產(chǎn)生的收益則根據(jù)鎮(zhèn)、村股份進行分配,保障每個薄弱村每年有不低于5萬元的經(jīng)營性收入。一個縣、鎮(zhèn)、村抱團的“命運共同體”,在山間誕生了。
資源走向市場的通道被打開。年初成立至今,焦灘鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司將全鄉(xiāng)的溪流、泥房、山林等資源整合,吸引工商資本入駐。眼下,在這個偏遠山鄉(xiāng),水電站、馨廬民宿、龍門景區(qū)、盛世花園酒店等項目建設(shè)如火如荼。同時,鄉(xiāng)里還以集體公司的名義入股水電站,讓大路沿、前山、蔡口等5個村成了股東。項目建成后,股份最少的村每年也有18萬元的分紅收入。
鄉(xiāng)村的發(fā)展理念正在改變。金竹鎮(zhèn)蘭蓬村是遂昌的扶貧重點村,大部分村民靠種養(yǎng)業(yè)為生,收入來源單一。今年春天,村里參考公司化運作方式,引導(dǎo)10余戶低收入農(nóng)戶以土地、資金入股成立聯(lián)合體,種植香榧、建起高山蔬菜基地。“基地預(yù)計每年能為每位股東帶來5000多元收益,再加上政策補貼,低收入農(nóng)戶的日子會好過不少!贝妩h支部書記黃勝軍說。近期,第一批蔬菜瓜果即將上市。
截至目前,遂昌21個農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司資產(chǎn)累計近5000萬元,統(tǒng)籌、指導(dǎo)項目87個。依托土地入股、直接投資等方式,全縣203個村都有了自己的項目或產(chǎn)業(yè),村集體每年經(jīng)營性收入均超過5萬元,帶動低收入農(nóng)戶增收的能力快速提升。 (記者 沈晶晶 雷曉云 縣委報道組 肖靚)