最近,杭州江干區(qū)景曇社區(qū)正式入選2019年杭州市老舊小區(qū)改造“十佳”案例。住在景曇社區(qū)32幢的來芳阿姨心情很激動:“剛聽到我們這里要進行改造時,心里還有些顧慮,不知道會改成什么樣子,也擔心施工會對生活產(chǎn)生影響。但是改造后,綠化和游步道的布局更合理了,老人和孩子出行更安全了,我們的小區(qū)更漂亮了,這件事情辦得真好!”

  由于多為上世紀90年代建造的房子,之前的景曇社區(qū)設施陳舊、停車無序。在這次提升中,進行了弱電上改下、屋頂補漏、路面改造、公園綠化等硬件大提升。這些具體項目全都是居民集體討論票選的結(jié)果。

  2019年,江干區(qū)試點實施了景曇社區(qū)綜合改造提升。今年,以惠民、利民、便民為宗旨,按照“;A、促提升、抓亮點、樹標桿”的原則,統(tǒng)籌謀劃,綜合施策,江干區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升三年行動將全面啟動,共涉及72個小區(qū)的883幢房屋、272.5萬平方米建筑面積。

  改造老小區(qū),江干區(qū)是如何出招的呢?

  落實“共同締造”

  聽民生重民意

  落實“四問四權”,江干區(qū)通過懸掛橫幅、懇談會、協(xié)調(diào)會等多種形式,讓參與氛圍更濃厚;充分發(fā)揮社區(qū)黨員引領示范作用,入戶開展政策宣傳解讀,提高居民對老舊小區(qū)改造的知曉度、參與度和支持率。截至目前,全區(qū)72個舊改項目,已有71個完成民意摸底,居民對實施改造的支持率達2/3以上。

  通過發(fā)放改造清單調(diào)研問卷、“周三訪談夜”、居民參與方案評審等方式,匯集社情民意。江干區(qū)以需定改,實現(xiàn)“一小區(qū)一方案”。2020年改造項目除新和嘉苑小區(qū)外的8個小區(qū)共10982戶,累計發(fā)放調(diào)查問卷10513份,收回9920份,調(diào)研覆蓋率95.7%,問卷回收率94.4%,匯總居民改造意見建議近300條。

  落實“一社區(qū)一黨支部一議事廳”制度,成立舊改項目“議事廳”,改造過程中讓居民“有意見隨時提,有問題好商量”!白h事廳”在推動民主溝通、協(xié)商、監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用,如南肖埠社區(qū)善鄰坊議事廳已多次組織召開居民溝通協(xié)商會,圍繞道路施工、電力及弱電上改下施工可能給居民生活造成的不便和工期安排等問題進行充分溝通、協(xié)調(diào),保障工程順利推進。

  聚焦短板痛點

  解民憂求實效

  針對老舊小區(qū)建筑老化、基礎設施陳舊、環(huán)境臟亂、安全隱患等問題,江干做實修破補漏、雨污分流、上改下、拆違復綠等基礎類必改內(nèi)容,確保解決居民最關心、最迫切的難點熱點問題。結(jié)合居民意愿和小區(qū)條件,因地制宜進行停車位擴容、電梯加裝等提升類改造,統(tǒng)籌謀劃,綜合施改。

  按照“拓空間、補功能、提服務”的思路,積極探索通過資源整合、加層、地下挖潛等方式拓展空間,新增托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、便民等服務設施,補齊服務短板。紅菱社區(qū)對行政服務中心加層擴建,將1800平方米的原街道辦事處騰作社區(qū)公共空間,與周邊公建整合利用,并引入養(yǎng)老、醫(yī)療、幼托、商業(yè)等社區(qū)服務,打造多業(yè)態(tài)復合的鄰里中心。

  充分挖掘社區(qū)特色人文底蘊,將老舊小區(qū)改造與特色文化的傳承和展示有機結(jié)合。紅梅社區(qū)以紅梅主題文化為特色,打造紅梅小街和公約文化主題小游園、梅花三弄小游園等數(shù)個社區(qū)文化“口袋公園”;采荷街道借舊改契機,使20年的民生品牌“早餐廣場”重新回歸,讓老舊小區(qū)改造更有煙火氣,更貼民心。

  堅持多管齊下

  強管理促長效

  通過完善管理體系、強化施工組織、引導自治共管,推動人性化施工、精細化管理。建立了住建、街道、社區(qū)、施工、監(jiān)理、物業(yè)、居民聯(lián)動的施工現(xiàn)場管理體系和“日巡查、周例會、月總結(jié)”的工作機制,加強督導檢查,強化責任落實?茖W安排施工時序,做好安全警示、揚塵管控、噪音控制、垃圾清運等措施,盡量減少施工對居民生活的影響。同時聘請居民代表擔任工程義務監(jiān)督員,全程參與施工監(jiān)管,促進施工管理水平提高。

  將強化長效管理的理念貫穿于改造全過程,積極與社會力量對接,探索老舊小區(qū)后續(xù)長效管理的創(chuàng)新模式。目前采荷和凱旋街道分別探索創(chuàng)新了“金牌大管家”和“片管家”的老舊小區(qū)物業(yè)管理模式,實現(xiàn)了專業(yè)化物業(yè)全覆蓋,在原物業(yè)費標準不上調(diào)的前提下,大大提升了物業(yè)服務水平和居民的居住安全感和滿意度。強化制度保障,制定了《江干區(qū)加強老舊小區(qū)綜合改造提升長效管理的指導意見》(征求意見稿),并探索推進成立老舊小區(qū)物業(yè)管理委員會,逐步實現(xiàn)社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)三方聯(lián)動協(xié)同治理。

  結(jié)合江干區(qū)“1+4+N”智慧安防小區(qū)管理體系和5G基站建設,進行老舊小區(qū)“智慧社區(qū)”專篇設計,完善智慧監(jiān)控、人車識別門禁、紅外測溫系統(tǒng)、智能消防、智能充電樁等設施設備,搭建小區(qū)級智慧管理平臺,探索在門禁、停車、物業(yè)管理、便民服務、垃圾分類等方面引入更智慧化的場景和服務。(記者 陳文靜)