3月22日,世界水日,節(jié)約用水又成為人們關(guān)注的焦點。就在不久前,浙江省出臺了《浙江省實行水資源消耗總量和強度雙控行動加快推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)實施方案》(下稱《方案》),明確提出,到2020年,全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量要比2015年減少23%,并且三分之二以上的縣(市、區(qū))要基本建成節(jié)水型社會。
或許,許多人會犯嘀咕,浙江這么個雨水充沛的魚米之鄉(xiāng),怎么還要擰緊“水龍頭”過日子?節(jié)水型社會到底是個什么模樣?記者采訪了省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人,為這些問題尋找答案。
做好節(jié)水工作有助于減排工作
浙江省的水遠(yuǎn)沒有人們以為的那么充沛。省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,浙江省其實屬于國際公認(rèn)的中度缺水地區(qū),雖然水資源總量豐富,但人均水資源量不足1800立方米,比全國人均水平低8%左右,只有世界人均水平的四分之一左右。
這位負(fù)責(zé)人介紹,一般情況下,人們消耗1噸生活用水,其中至少有70%成了污水進(jìn)行排放,“所以說節(jié)水也有助于減排!
可別小看了節(jié)水的作用——去年,浙江省一年的工業(yè)用水節(jié)省了3億立方米,這就意味著浙江省減少產(chǎn)生工業(yè)廢水2.1億立方米,相當(dāng)于21個西湖的水量。短短一年時間,浙江省工業(yè)用水總量同比下降五六個百分點。
這份成績單背后,是浙江省產(chǎn)業(yè)升級的決心。
如今,浙江省又對自己提出了更高的要求。《方案》提出,到2020年,全省年用水總量、工業(yè)和生活用水總量分別控制在224.0億立方米和124.6億立方米以內(nèi);萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年降低23%和20%以上;農(nóng)業(yè)畝均灌溉用水量進(jìn)一步下降,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上。
節(jié)水要與黨政負(fù)責(zé)人考核掛鉤
通過《方案》,浙江省已建立了省市縣三級節(jié)水考核模式,節(jié)水任務(wù)層層落實。更重要的是,浙江省細(xì)化、具化了考核制度,使得節(jié)水與各地黨政主要負(fù)責(zé)人考核直接掛鉤。
省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人分析,根據(jù)《2020年各設(shè)區(qū)市用水總量和用水強度控制目標(biāo)》,到2020年,潛在“節(jié)水大戶”杭州、湖州、金華、衢州被要求萬元工業(yè)增加值用水量下降20%以上!熬瓦B目標(biāo)任務(wù)定得最低的舟山和寧波,也被要求下降16%。”省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
這些目標(biāo),如何落實到每一個“水龍頭”上?為此,省水利廳進(jìn)一步完善了對各地節(jié)水型社會建設(shè)的考核方式。
“過去,水利部門對各地黨委政府在節(jié)水方面的考核指標(biāo)單一,效果不算太理想!笔∷麖d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為此,他們將該項考核改為水資源管理的綜合績效考核,把一項項考核目標(biāo)具體化,考核的結(jié)果甚至納入對各市黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的績效考核當(dāng)中。
同時,按照國家相關(guān)要求,省水利廳正加快建設(shè)水資源承載能力預(yù)警機制,強化水資源承載能力的剛性約束。水資源承載能力預(yù)警機制,就是對一個地區(qū)的水資源能力進(jìn)行評價,根據(jù)評價結(jié)果設(shè)定水資源承載力的黃線、紅線。
按國家相關(guān)要求,到2020年,浙江省將最終建成水資源承載能力預(yù)警機制。
不同單位節(jié)水型社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同
《方案》提出,到2020年,浙江省三分之二以上的縣(市、區(qū))要基本達(dá)到節(jié)水型社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
其實,節(jié)水型社會一點都不抽象——就是要讓一個縣里的每一個社會細(xì)胞都被激活起來,都來節(jié)水;而不是建一個節(jié)水示范點,做一些宣傳板,搞一些簡單的節(jié)水活動。
對不同單位,節(jié)水型社會的標(biāo)準(zhǔn)各有不同。對企業(yè)而言,評價標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)節(jié)水技術(shù)、用水效率;再如學(xué)校,除了校園用水效率要符合要求,還要承擔(dān)起一個節(jié)水教育功能。
到2017年,全省城市節(jié)水器具普及率要達(dá)到90%以上;到2020年,縣級以上城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、賓館、餐飲、洗浴等重點行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,全面開展節(jié)水型公共機構(gòu)、居民小區(qū)建設(shè),到2020年,全省所有省級機關(guān)要建成節(jié)水型單位,50%以上省級事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。(記者 翁杰 通訊員 鄭盈盈)
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傅煒如
關(guān)鍵詞:
節(jié)水;節(jié)水型社會;水利廳;考核