創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，潮起錢江；勇立潮頭，奮進(jìn)不已。去年以來(lái)，為破解中小微企業(yè)融資難，浙江著力加快建設(shè)政策性融資擔(dān)保體系，力促金融活水流向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域。

　　為緩解浙江小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問(wèn)題，浙江省擔(dān)保集團(tuán)于去年3月份注冊(cè)成立，6月份啟動(dòng)業(yè)務(wù)，運(yùn)作一年多來(lái)，至今年6月底，擔(dān)保業(yè)務(wù)余額95.55億元，擔(dān)�？蛻魯�(shù)10734戶，累計(jì)擔(dān)保金額139.85億元，累計(jì)服務(wù)客戶數(shù)13693戶……從數(shù)據(jù)看業(yè)績(jī)，省擔(dān)保集團(tuán)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)已然風(fēng)生水起。

　　重要的是，成立至今，省擔(dān)保集團(tuán)致力加強(qiáng)與各市、縣政府、銀行和各市、縣融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作，探索新型政擔(dān)、銀擔(dān)、政銀擔(dān)合作機(jī)制，積極助推浙江政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)初顯成效。

　　助推地方政策性

　　融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　“省擔(dān)保集團(tuán)成立于國(guó)務(wù)院和省政府推進(jìn)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)的政策大環(huán)境，成長(zhǎng)于浙江強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、完成新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著發(fā)揮浙江融資性擔(dān)保行業(yè)龍頭作用，助推浙江政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，緩解小微企業(yè)和‘三農(nóng)’融資難、融資貴問(wèn)題的職責(zé)，促動(dòng)各地實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！笔�擔(dān)保集團(tuán)總經(jīng)理徐蔓萱說(shuō)。

　　成立伊始，便主動(dòng)與各市、縣政府對(duì)接，宣講政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)的目標(biāo)、原則、服務(wù)模式、配套機(jī)制與政策等，指導(dǎo)其建立地方政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。今年4月1日，省政府召開(kāi)浙江政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)工作電視電話會(huì)議之后，省擔(dān)保集團(tuán)著手研究制定體系建設(shè)對(duì)接計(jì)劃，以設(shè)區(qū)市為單位將對(duì)接責(zé)任分解下達(dá)至各部門，提供政策、業(yè)務(wù)指引，助推地方政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加快建立。目前，部分市、縣已出臺(tái)具體實(shí)施方案，并完成政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)組建，其他市、縣正在抓緊推進(jìn)。

　　6月30日，在湖州市級(jí)政策性融資擔(dān)保公司——湖州市正策擔(dān)保有限公司開(kāi)業(yè)儀式上，省擔(dān)保集團(tuán)即與正策擔(dān)保簽署了再擔(dān)保合作協(xié)議。省擔(dān)保集團(tuán)將根據(jù)協(xié)議提供優(yōu)惠的再擔(dān)保費(fèi)率，充分發(fā)揮增信和分險(xiǎn)作用，幫助正策擔(dān)保提升擔(dān)保能力，分散擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)將通過(guò)政策、業(yè)務(wù)指引和人員培訓(xùn)，支持正策擔(dān)保發(fā)展。

　　圍繞政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，在多次對(duì)接聯(lián)系基礎(chǔ)上，省擔(dān)保集團(tuán)與合作意向積極、配套政策到位等條件相對(duì)成熟的市、縣簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。據(jù)悉，目前，已與紹興市、諸暨市、安吉縣、遂昌縣、新昌縣等市、縣政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　與此同時(shí)，著重再擔(dān)保體系建設(shè)，提高再擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面�！笆�擔(dān)保集團(tuán)履行省級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)職責(zé)，積極發(fā)揮龍頭作用，堅(jiān)持以再擔(dān)保業(yè)務(wù)為主體，加強(qiáng)與市、縣的對(duì)接合作，助推浙江政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)。”

　　據(jù)了解，目前，浙江已有29家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入再擔(dān)保業(yè)務(wù)體系，覆蓋省內(nèi)除寧波以外的所有設(shè)區(qū)市。到今年底，浙江各市、縣（市）都將成立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并納入再擔(dān)保業(yè)務(wù)體系，省擔(dān)保集團(tuán)可謂重任在肩。

　　探索建立新型

　　銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

　　近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，由于銀擔(dān)合作不暢一直困擾著融資擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，省擔(dān)保集團(tuán)基于自身強(qiáng)大的信用底氣和實(shí)力，努力突破融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)全額代償風(fēng)險(xiǎn)的傳統(tǒng)模式，探索建立新型銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，目前，初步建立省擔(dān)保集團(tuán)、市、縣融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)三方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)指導(dǎo)比例為4∶4∶2。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的建立，充分發(fā)揮了省擔(dān)保集團(tuán)作為省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的分險(xiǎn)和穩(wěn)定器作用，有效增強(qiáng)了浙江融資性擔(dān)保行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　以往融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行通常是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”合作，銀行往往處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)很難爭(zhēng)取到優(yōu)惠政策。省擔(dān)保集團(tuán)在與農(nóng)行浙江省分行、郵儲(chǔ)銀行浙江省分行、浙商銀行等銀行對(duì)接合作中，力推浙江政策性融資擔(dān)保體系與銀行系統(tǒng)的整體合作，協(xié)議約定合作銀行對(duì)體系內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行優(yōu)先準(zhǔn)入、降低門檻、簡(jiǎn)化手續(xù)、適當(dāng)擴(kuò)大授信額度、提高擔(dān)保放大倍數(shù)，給予一定的代償寬限期等優(yōu)惠政策，同時(shí)引導(dǎo)其分支機(jī)構(gòu)擴(kuò)大重點(diǎn)合作領(lǐng)域信貸投放。目前，省擔(dān)保集團(tuán)已與工行、農(nóng)行、中行、建行、交行等浙江省分行及浙商銀行等18家銀行建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，獲得擔(dān)保授信額度748億元。

　　創(chuàng)新推出政銀擔(dān)

　　合作業(yè)務(wù)新模式

　　據(jù)介紹，針對(duì)各市、縣政府的實(shí)際情況與當(dāng)?shù)靥厣�，省�?dān)保集團(tuán)著力創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，探索開(kāi)展“開(kāi)放式風(fēng)險(xiǎn)池”“封閉式風(fēng)險(xiǎn)池”以及“風(fēng)險(xiǎn)池+再擔(dān)�！钡榷喾N業(yè)務(wù)合作模式，目的在于適時(shí)總結(jié)推廣至浙江。

　　目前，已分別與杭州市西湖區(qū)科技局、杭州未來(lái)科技城管委會(huì)、杭州下沙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)池模式合作；與溫州市甌海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、溫州市金投融資擔(dān)保有限公司開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)池+再擔(dān)保”合作模式，提供承擔(dān)連帶責(zé)任的比例再擔(dān)保，分擔(dān)溫州市金投融資擔(dān)保有限公司50%風(fēng)險(xiǎn)，提升其抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　堅(jiān)持政策性定位，不以盈利為目的是省擔(dān)保集團(tuán)的基本定位�！拔覀兲�實(shí)踐行‘發(fā)現(xiàn)一批、扶持一批、發(fā)展一批、畢業(yè)一批’的宗旨，通過(guò)融資擔(dān)保服務(wù)讓小微企業(yè)‘學(xué)會(huì)走路’‘茁壯成長(zhǎng)’，最終可從扶持的小微企業(yè)‘畢業(yè)’（即脫保）數(shù)量體現(xiàn)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益�！�

　　新昌縣是浙江首個(gè)縣域綜合性科技體制改革試點(diǎn)、浙江智能制造試點(diǎn)縣。6月14日，省擔(dān)保集團(tuán)、新昌興財(cái)擔(dān)保有限公司和郵儲(chǔ)銀行新昌縣支行三方簽約，聯(lián)手支持新昌“智能制造”，按各自經(jīng)營(yíng)范圍為新昌縣內(nèi)智能制造企業(yè)提供相應(yīng)的融資、擔(dān)保及再擔(dān)保服務(wù)。

　　據(jù)了解，服務(wù)客戶為成立1年及以上，并且智能制造項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)和支撐作用強(qiáng)的小微智能制造企業(yè)（含個(gè)體工商戶）。省擔(dān)保集團(tuán)與新昌興財(cái)擔(dān)保公司協(xié)議項(xiàng)下的合作額度為1億元。單戶智能制造企業(yè)的最高貸款額度為1000萬(wàn)元（含），擔(dān)保費(fèi)率最高不超過(guò)擔(dān)保金額的0.8%。郵儲(chǔ)銀行新昌縣支行對(duì)合作項(xiàng)下智能制造企業(yè)貸款業(yè)務(wù)實(shí)行優(yōu)惠利率，執(zhí)行貸款利率不高于基準(zhǔn)利率上浮20%。三方按照4∶4∶2的比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

　　這個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的政銀擔(dān)合作新樣板，將為推動(dòng)浙江政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)和推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)發(fā)揮積極示范作用。（浙江在線記者 施翼 通訊員 鄭斌斌）