“你們新推的‘省內(nèi)通辦’服務(wù)很好，我來點個贊！”近日，在定海地稅局城區(qū)辦稅服務(wù)廳，來自臨城一家科技發(fā)展有限公司的沈先生發(fā)出由衷的贊嘆。他所在公司注冊在臨城，平時辦公在定海，主管地稅機關(guān)也是位于臨城的舟山市地稅局直屬一分局，按理說他得到臨城去辦理地稅業(yè)務(wù)，路上來回就得將近一個小時。但他在定海地稅局城區(qū)辦稅服務(wù)廳成功辦理了電子稅務(wù)局注冊碼申領(lǐng)以及登記信息變更，從出門到辦結(jié)只花了15分鐘，這恰恰是得益于浙江地稅部門響應(yīng)“最多跑一次”改革，最新推出的涉稅事項省內(nèi)通辦業(yè)務(wù)。

　　為全面貫徹落實省委、省政府“最多跑一次”改革的要求，推進辦稅便利化改革，給納稅人提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，近日浙江地稅全面實施了涉稅事項省內(nèi)通辦業(yè)務(wù)改革：90%以上的納稅依申請事項實現(xiàn)了省內(nèi)通辦，90%以上的辦稅服務(wù)廳均可受理通辦業(yè)務(wù)。7月1日起，納稅人可以不再受經(jīng)營地點和主管地稅機關(guān)的限制，在浙江范圍內(nèi)就近選擇具備通辦職能的辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項。至此，納稅人在“最多跑一次”的基礎(chǔ)上，能夠跑得更近、更方便。

　　理念先行

　　突破管理限制

　　全面實施省內(nèi)通辦工作是貫徹落實省委、省政府“最多跑一次”改革的重要舉措，也是對傳統(tǒng)辦稅服務(wù)模式的升級改造。它在理念上突破了納稅人地域管理概念和主管地稅機關(guān)范圍限制，將浙江地稅系統(tǒng)作為一個大的稅務(wù)局對待，依托金稅三期征管信息系統(tǒng)，打破納稅人地域限制，使納稅人可以在浙江范圍內(nèi)就近選擇具備通辦職能的辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項。它提升了通辦崗辦理權(quán)限，通過在各級辦稅服務(wù)廳設(shè)立省內(nèi)通辦業(yè)務(wù)專崗，賦予通辦崗浙江辦稅服務(wù)廳的超級用戶權(quán)限，使通辦崗可以有效辦理跨管轄范圍納稅人的涉稅事項。它能夠即時辦結(jié)——為提高納稅人辦事效率，本次開展的通辦事項全部為即時辦結(jié)事項，納稅人申請辦理省內(nèi)通辦事項，申請資料齊全、規(guī)范的當(dāng)場辦理。

　　配套保障

　　打造全新流程

　　為確保省內(nèi)通辦工作在浙江地稅系統(tǒng)的順利實施，近日省地稅局制訂下發(fā)了一系列配套保障制度。一是提供制度保障，下發(fā)了省內(nèi)通辦實施方案、管理辦法等，明確了實施省內(nèi)通辦的目標(biāo)、原則和實施步驟，省內(nèi)通辦操作流程等。二是實現(xiàn)管理方式再造，納稅人辦理省內(nèi)通辦事項時向受理地辦稅服務(wù)廳提交相應(yīng)資料即可；辦稅服務(wù)廳省內(nèi)通辦崗人員受理納稅人申請后通過“金三”系統(tǒng)當(dāng)場辦理，并將辦理情況通過省內(nèi)通辦業(yè)務(wù)聯(lián)系單，自動推送到主管地稅機關(guān)。三是改革資料保存方式，受理地稅機關(guān)將納稅人提交的紙質(zhì)資料就地保存，相關(guān)資料由受理地稅機關(guān)檔案管理部門進行歸檔。主管地稅機關(guān)需要調(diào)用紙質(zhì)檔案時，可向受理地稅機關(guān)調(diào)取。

　　浙江貫通

　　實現(xiàn)兩個90%

　　第一個90%是九成以上事項可通辦。這是在國家稅務(wù)總局要求的4大類21個事項的基礎(chǔ)上，進一步擴大可通辦事項范圍，包括稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、證明辦理、優(yōu)惠辦理、納稅申報、稅費征收、納稅服務(wù)等7大類共214個具體涉稅事項，占所有納稅人申請辦理涉稅事項的90.2%。

　　第二個90%是九成以上的辦稅服務(wù)廳可辦理通辦事項。經(jīng)省地稅局授權(quán)，除只辦理房地產(chǎn)交易事項、稅務(wù)登記事項的辦稅服務(wù)廳及非全職能的延伸申報點不辦理通辦業(yè)務(wù)以外，目前浙江可以辦理通辦事項的辦稅服務(wù)廳共252個，占浙江辦稅服務(wù)廳的91.3%。

　　目前，浙江范圍內(nèi)的納稅人、扣繳義務(wù)人均可申請辦理省內(nèi)通辦事項。

　　明確職責(zé)

　　強化事后監(jiān)管

　　開展“省內(nèi)通辦”之后，稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的職能分工進一步得到明確。各級地稅機關(guān)征收管理部門牽頭，負(fù)責(zé)省內(nèi)通辦工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考核。各級稅務(wù)分局辦稅服務(wù)廳是省內(nèi)通辦事項的受理和承辦部門，負(fù)責(zé)省內(nèi)通辦事項的受理、辦理。各級稅務(wù)分局稅源管理部門負(fù)責(zé)省內(nèi)通辦事項的后續(xù)管理，及時開展對省內(nèi)通辦事項的調(diào)查核實、日常巡查和后續(xù)監(jiān)管，在后續(xù)管理過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正處理。

　　各項業(yè)務(wù)的銜接得到了規(guī)范。嚴(yán)格稅款入庫紀(jì)律，不折不扣落實納稅人所屬主管地稅機關(guān)、稅收預(yù)算級次和收入歸屬等各項管理規(guī)定，防范稅款入庫出現(xiàn)偏差。主管地稅機關(guān)及時開展對省內(nèi)通辦事項的調(diào)查核實、日常巡查和后續(xù)監(jiān)管。

　　強化事中事后管理。加強上級對下級省內(nèi)通辦工作的監(jiān)督管理，不定期開展省內(nèi)通辦工作檢查。其中，各級業(yè)務(wù)管理部門對省內(nèi)通辦工作疏于管理、督辦不嚴(yán)，給納稅人造成損失的；各級稅務(wù)分局辦稅服務(wù)廳省內(nèi)通辦崗人員對納稅人申請辦理省內(nèi)通辦業(yè)務(wù)，應(yīng)受理而不受理、應(yīng)辦理而不辦理或者逾期辦理，給納稅人造成損失的，都將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（浙江在線記者 傅靜之 通訊員 李異凡 唐光權(quán)）