近日，第三批中央環(huán)保督察組已全部完成對天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州七省市的督察意見反饋，新一批次的中央環(huán)保督察即將啟動。

　　由于今年內(nèi)，中央環(huán)保督察將實現(xiàn)對全國所有地區(qū)的全面覆蓋，這也意味著，接下來新疆、西藏、青海、四川、山東、海南、吉林、浙江等地將接受中央環(huán)保督察。

　　據(jù)可靠消息稱，8月上旬，中央環(huán)保督察組將抵達浙江，對浙江進行一場環(huán)境保護“大閱兵”。

　　力度逐批加大，平均每省追責450余人

　　環(huán)境保護督察是推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要制度安排。以巡視的方式開展環(huán)保督察，這是我國改革發(fā)展中的一次重大制度創(chuàng)新。

　　2015年8月，中辦、國辦印發(fā)《環(huán)境保護督察方案（試行）》（廳字〔2015〕12號），決定從2016年開始，每兩年左右對各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府及其有關(guān)部門開展一遍環(huán)境保護督察，并下沉至部分市級黨委和政府及其有關(guān)部門。

　　督察的主要內(nèi)容是中央環(huán)境保護決策部署貫徹落實情況、突出環(huán)境問題及處理情況、環(huán)境保護責任落實情況。督察結(jié)果移交中央組織部，作為省級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價、領(lǐng)導干部任免的重要依據(jù)。

　　一方面，它能夠以宏觀視角，從中央層面對環(huán)境保護工作進行統(tǒng)籌監(jiān)管。

　　“動員千遍，不如問責一次�！贝舜苇h(huán)保督察組由環(huán)境保護部牽頭，成員來自中紀委、中組部等單位，這樣的“高配”無疑增強了環(huán)保督察工作的權(quán)威性。而在督察中強調(diào)“黨政同責、一崗雙責”，且配以問責、立案等方式倒逼履職，從而得以強化各級領(lǐng)導的環(huán)保職責。

　　另一方面，督察對象從企業(yè)擴展到黨政機關(guān)、企業(yè)以及公眾，形成了“三位一體”全覆蓋的環(huán)境治理模式。

　　相較而言，以往環(huán)境污染責任主體多關(guān)注于企業(yè)，在一定程度上忽視了當?shù)卣�府可能出現(xiàn)的不作為，甚至權(quán)力尋租情形，而此次“監(jiān)企督政”的轉(zhuǎn)變，更加貼近生態(tài)環(huán)境保護的客觀實際，不僅可以更好地明確政府責任，還在鼓勵環(huán)境問題的舉報中擴大了公眾監(jiān)督。

　　截至今年上半年，已有23個省份接受了督察。據(jù)了解，已接受督察的省份當中，平均受到問責的人數(shù)達450多人，最多的省份問責人數(shù)超過1000人。　

　　對比兩個月前才結(jié)束的第二批中央環(huán)保督察的意見反饋匯總，在接受第二批中央環(huán)保督察的七省市（北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅）中，督察組交辦的環(huán)境問題舉報共15332件，而在第三批中這一數(shù)字上升為31457件，已經(jīng)翻倍。

　　此外，第三批的責令整改、立案處罰、約談、問責、拘留的件數(shù)，也比第二批有較大增加（第二批中責令整改單位11962家，立案處罰6310家，約談4666人，問責3121人，拘留265人），更是比2016年開展的第一批有大幅增加。

　　從數(shù)字變化軌跡可以看出，中央環(huán)保督察力度正逐批加大。

　　去年浙江環(huán)保追責67名黨政干部

　　浙江是“綠水青山就是金山銀山”重要思想的發(fā)源地。習近平同志在浙江工作期間，親自擔任生態(tài)省建設工作領(lǐng)導小組組長，創(chuàng)設了沿襲至今的組織領(lǐng)導機制。

　　最近，兩位省領(lǐng)導又親自帶領(lǐng)浙江黨政代表團到上海、江蘇、安徽考察，學習借鑒兩省一市改革發(fā)展包括生態(tài)環(huán)保方面的先進經(jīng)驗，就推動生態(tài)經(jīng)濟帶建設、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治等方面達成了一批共識和合作事項。

　　跳出浙江看浙江，把打造浙江環(huán)境競爭力，作為促進長三角地區(qū)率先發(fā)展、一體化發(fā)展的重要內(nèi)容。

　　同時，浙江建立起了責任傳導機制和履責監(jiān)督機制。

　　省委、省政府每年向設區(qū)市和省有關(guān)部門下達美麗浙江建設工作任務書，年度考核結(jié)果作為評價地方黨政領(lǐng)導班子實績和領(lǐng)導干部任用獎懲的重要依據(jù)。

　　根據(jù)不同區(qū)域主體功能定位，實施差異化的考核評價辦法，取消重點生態(tài)功能區(qū)縣市的GDP考核，在政績考評體系中不斷加大生態(tài)環(huán)保指標的權(quán)重，形成良好的導向。

　　同時，還制定《浙江省生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)單位主要職責》，明確管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保，全面推行環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。去年，浙江有67名黨政干部因環(huán)保履職不到位受到追究。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度五年上升

　　對于生活在浙江的人們，環(huán)境改變最直觀的感受就來自于身邊。

　　這是一組數(shù)字：浙江已完成6500公里垃圾河、5100公里黑臭河清理；整治涉水污染企業(yè)4萬家，關(guān)停搬遷50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）4萬余家。去年，列入“水十條”目標責任書考核的103個水質(zhì)斷面全部達標，5個入海河流考核斷面全部消除劣V類；至今年上半年，省控劣Ⅴ類斷面降至2個。

　　浙江連續(xù)四年將“霧霾治理”列為政府民生實事，深入推進大氣治理七項行動。縣以上城市實現(xiàn)高污染燃料禁燃區(qū)全覆蓋；提前全面淘汰黃標車，浙江全面供應國V標準車用汽、柴油；關(guān)停搬遷杭鋼半山鋼鐵基地、半山電廠等一批大氣重污染企業(yè)。從環(huán)保部公布的今年1-6月份城市空氣質(zhì)量狀況看，浙江舟山、麗水、臺州在全國74個重點城市空氣質(zhì)量排名前十位，數(shù)量上與廣東并列全國第一。2016年度，浙江浙江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度得分76.73，連續(xù)五年逐年上升。

　　“環(huán)境治理永遠在路上，嚴格執(zhí)法一刻也不能放松”。浙江已在全國率先出臺了環(huán)保、公檢法多個部門聯(lián)動機制和相關(guān)政策文件，省級層面公檢法機關(guān)在省環(huán)保廳全部設立聯(lián)絡機構(gòu)，浙江所有市、縣實現(xiàn)環(huán)保公安聯(lián)絡室或警務室全覆蓋。2013年以來，浙江共查處環(huán)境違法案件5.4萬起，處罰金額達22.1億元，行政拘留2390人、刑事拘留4204人，刑事打擊力度連續(xù)四年位列全國首位，受到環(huán)保部通報表揚。（浙江在線記者 江帆）